再谈“ 振兴山西旅游绕不开市民素质”
迟国维 

        昨天“ 振兴山西旅游绕不开市民素质”一文刊发之后，收到一些读者的来电。有读者建议开展一场“如何提高市民素质大讨论”，还有读者希望详细介绍一下日本在提高市民素质方面的具体办法。      
        日本狠抓市民素质一直伴随着严格的法律，早在1872年，日本就开始颁行治安处罚条例，日本叫“违式诖违条例”。其中“违式”，处以75钱至150钱，或答刑十至二十下，“诖违”则处以罚金6钱二厘五分至十二钱五厘，或拘留一至二日。条例的焦点不在传统所关心的治安事务上，如盗贼，民众聚会骚乱，而是在日常公共生活中的细节。如：违式罪目：
    第十七条：夜间马车不燃灯火通行者；
    第十八条：在人家稠密的场所嬉戏烟火者；
    第十九条：在火灾相关场所骑马者；
    第二十一条：嬉戏破毁路灯者；
第二十七条：径川沟，下水道投掷土草瓦妨害流通者；
    第二十八条：在屋外堆积木石炭柴者；
诖违罪目：
    第二十九条：在狭隘小路驱马车者；
    第三十条：夜间无提灯拉人力车及骑马者；
    第三十六条：往马路等处投弃死亡禽兽或污秽物者；
    第三十八条：疏于扫除居所门前或疏浚下水道者；
    第四十一条：清洁工人搬运粪桶不加盖者；
    第四十四条：喧哗、争吵、妨害他人自由、吵闹惊扰他人者；
    第四十五条：嬉戏熄灭路灯者；
第四十八条：在电信线路悬挂物品造成妨害者；
    第五十四条：放大风筝造成妨害者；
    第五十六条：开门窗、攀墙壁、恶意露脸向街道张望或嘲弄他人者；
    第五十八条：攀折游园及路旁花木或损害植物者；
    第七十五条：夜间十二点后歌舞喧呼妨碍他人睡眠者……
    日本的治安处罚有三大特点，第一：并不只针对平民百姓，有一些是针对“驱车”“骑马”的上层人物的，体现了对有权人的约束。第二：是实施之时，各地还有这套法律的图解伴随出版。第三：是最重要的一点，真抓实罚。据1876年的《东京府统计表》，该年东京共有10960人受罚，其中处罚最多的是在不当场所小便（4495人），吵闹喧哗（2727人），裸体袒露（2091人）。
       我国到2006年国庆期间，中央文明办和旅游局终于推出了文明行为公约，细看国内公约，不随地吐痰,不喧哗吵闹，不踩踏绿地，不攀爬触摸文物，不损坏公用设施，不对着别人打喷嚏……跟一百多年前的日本“违式诖违条例”相比，缺少了以罚细则。
        国人不喜约束久矣，在家老婆管着，在单位领导看着，好不容易出趟门，撒开丫子，恨不能把“到此一游”写遍全球，那真是：黄河真黄，长江真长，老子真的来了。国人对自由的认识是：只要逮不着，老子想干啥干啥。潜意识告诉他，天高皇帝远，何不随心所欲，这也是游人素质低的一个原因。
    当下提高公民素质的最好办法：对症下药，明明白白告诉游人，随心所欲可以，但紧跟上来的是：不愈距，天网恢恢，逮住就重罚。
    现在最缺少的是：距，即法律。必须用法律的形式，反复不断告诉人们，所谓自由是在法律允许范围内，所谓随心所欲是不愈距的前题下，所谓今个真高兴是在不伤害他人的条件下；否则，就没有自由、随心所欲和高兴；非要坚持，就要付出抱恨终身的代价。人只有为不文明行为付沉痛代价。才能培养出文明行为。