政府寻找“经济增长点”的思路该改了(迟国维)

    新华社记者近日在西部一些省区采访时了解到，许多地方在年初就把今年定性为“项目建设年”，并制定了“项目带动”的发展战略，千方百计上新项目。就在中央提出严格控制新开工项目的要求之后，一些地方仍然强调“以项目带动发展”。（8月6日新华时评）
    一些地方政府为了上项目，为什么会不惜在产业政策、项目审核、土地审批、环境评价、信贷政策等方面“打擦边球”，甚至有法不依、执法不严、违法不究，与中央政府对着干呢？这与这几年政府自觉不自觉承担起寻找“经济增长点”的重任有关。
    到底是生活中没有新的增长点呢？还是寻找的方法不大对头？当一种思路长期陷入死胡同的时候，就必须进行检讨和反思。按照现在的思路，所谓“经济增长点”，第一是“新的”，第二是“能够增长的”，第三才是“点”。
    要想是“新的”，就得发明创造，就得培育培养。要想“能够增长”，就得定措施做计划，就得层层动员、发动群众，至于什么是“点”，就不重要了，政府定在哪个“点”上就是哪个“点”。
    这几年由各级政府制定的经济增长点，大部分成为“政绩点”、“观赏点”，昙花一现，等制定“点”的人高升了，“点”的作用也就失去了。
    可以说，现在还是按照计划经济的思路，寻找市场经济增长点，由管经济的部门，制定计划，政府审批，然后各地推广。这种作法，不仅不能够寻找新的增长点，反而会阻碍市场经济的发展，甚至破坏市场的发展。在各个地方，都能找几个由政府部门盖成的各种各样的空空如也的集贸市场，就是最好的证明。小贩宁肯打一枪换一个地方，跟工商人员打游击战，也不肯进公家盖好的集贸市场。
    事实上，政府是无法创造市场的，政府如果能够创造市场，那么，我们就没有必要进行市场经济的改革了，正是因为政府没有这种本事，我们才不得不进行改革。 那么，面队市场，政府是不是一点作用也没有呢？答案是否定的，市场经济中政府大有作用。但是，大前提必须明确，是按计划经济的思路，领导市场、主宰市场、创造市场呢？还是按照市场经济的原则，服务市场呢？
    实践证明，政府只有置身于纳税人的公开监督之下，公开地公正地热情地做好服务，市场经济才能走向繁荣。
    现代经济学家告诉我们，政府在市场经济中的作用主要是创造让市场机制充分发挥作用的条件，校正市场机制的缺陷，促进市场竞争。具体地说，要维护产权制度，维护公平竞争的经济秩序，通过税收，调节生产，总之，服务市场，补充生产。
    就拿“经济增长点”来说，按照服务市场的思路，首先是一个“点”，散落在市场中的“点”，也就是每家每户的个体经济，其次是“能够增长的”，要想让各个散落的“点”达到能够增长的程度，政府要作好各种服务，包括硬件、软件的服务，投资环境，税收政策等。最后才是“新的”，一个增长点了，自然就是“新”的，市场无新旧，只有需求，满足了消费者的需求，就是新的产品。
    政府的任务就是创造一个宽松的自由的市场环境，作好各种服务。有了这样的环境，增长点就能够增长起来，而不是见一个灭一个，哪里刚刚冒出个新行当，政府就一下扑上去，工商税务公安消防文化卫生一齐上，活活把它掐死。
    现在已到了政府下定决心退出市场，甘心情愿做好服务的关键时刻了，如果整天还是作着主宰市场、领导市场、创造市场的好梦，那市场就越来越少。
    市场经济还有个规律，不管愿意不愿意，付出数十倍的代价后，最后还得按市场规律办。