幸福就是人人拥有追求幸福的权利
   全国两会召开前夕，新华社记者对各地已经闭幕的两

会进行总结，发现一些地方把“幸福指数”被纳入发展目

标。（27日“新华视点”）正如文章所指出的一样，政府

和民众之间的服务关系因之产生了“耐人寻味的变化”。
  “幸福指数”是近两年来越来越频繁地出现于报端的

社会术语，它的大意，是指居民在社会生活中所能够感受

到的物质和精神上的满足程度。有的地方归结为“人民满

意不满意，高兴不关高兴”。应该说重视人民的“幸福指

数”，是执政为民的重大进步，是经济发展理念的重要转

变。但是，也应该看到这种转变还没有完全摆脱从概念到

概念的旧思维。
   人民本身是个数量上的大概念，幸福是感觉方面的大

概念；因为大，往往很难落地。过去有个笑话，领导对群

众说，我们是为人民服务的，但你代表不了人民，所以我

们不是为你服务的。让老百姓高兴，要从概念中跳出来，

实实在在地保障老百姓的基本权利，老百姓有了基本权利

，自然就幸福；因为幸福就是人人拥有生命权、自由权和

追求幸福的权利。
   如何保障老百姓的三种基本权利？就是把人民权利还

原成公民权利。人民权利是整体的，容易保障；没有多少

人敢侵犯人民的权利，即使真想侵犯也要打上为人民的旗

号。而公民的权利是分散的，属于每一个人，很容易受到

侵犯。首先最容易受到整体利益、即人民利益的侵害，典

型逻辑是，个人服从集体，局部服从整体。看看那些为服

从城市发展的大局而无地可种不得不到城里打工的农民，

是怎样变成“二等公民”的，就会明白，什么叫整体对个

体的侵犯。第二，弱者容易受到强者的侵犯，想想地产大

佬“不为穷人盖房子”、“富人区很正常”的豪言壮语，

经济学家“谁让你生在中国”的冷嘲热讽，就能清楚，什

么是强者对弱者侵犯。当个体即受到整体的侵犯，又受到

强者的欺负时，经济再发达，又有什么幸福可言。
   把人民权利还原成公民权利，就是让人人拥有追求幸

福的权利、而且确保这种权利落实到人。公民的权利得到

保障，人民权利就落到实处；没有公民权利，人民权利就

是一句空话，一种概念，一个口号；一个想用就用想废就

废、可以使用任何范围、具备任何意义同时又什么意义都

没有的文字游戏。
   “幸福在哪里，朋友啊告诉你”，只有社会给公民提

供了保障追求希望的权利时，才有希望可言。