北京市第十四届人民代表大会第一次会议代表建议

代表：王建民   代表证号：DB04267

2013年1月22日

关于促进北京市高校学校教材循环使用的建议

北京市有中央部委和市属普通高等学校89所，成人高等学校19所，在校研究生、本科生和专科生有170多万人。每学年开设课程多少门？使用教材多少类多少册？虽然没有查到确切的统计数字，但一定数以千计、万计、十万计。

由于没有教材循环使用的制度和措施，大多数学生除了自行出售一部分外，往往会把几十门课的教材当废品卖掉或扔掉。实际上，80%的教材的内容可以连续多年使用，比如高等数学、普通物理学、普通化学等基础学科的教材长期有价值和使用价值，即使是管理类发展变化较大的教材，也有2-3年使用价值。新生购买新教材，教材一次性使用，不仅增加学生的开支负担，而且造成国家资源的极大浪费。

据了解，目前全国高等学校在校生一年需要教材36亿册以上。这些书如果循环使用，每年节约的费用将以百亿元计算。据专家计算，如果所有教材循环使用3-5年，至少可以节约1000万吨纸、1亿吨水和1000万吨煤，而生产这些纸张需要砍伐两亿多棵成年树木。

国外大学在循环利用教材上已取得成功经验。据了解，在美国、德国、日本等国家，学生在用完教材之后可以根据书的使用损坏程度折价卖给学校或书店，下一届学生到学校或书店的二手书市上可以买到成套的旧教材。在美国，一本教材的平均使用寿命是5年。

为此，建议北京市教育主管部门：

（1）研究制订《北京市高等学校教材循环使用指导意见》，向在京高校，特别是市属市管高校提出建议和要求，积极开展教材循环使用工作；

（2）通过奖励或项目资助方式，促进高等学校教材循环使用；

（3）鼓励在校学生将教材循环使用作为校内创业的手段。