这个星期，台湾电信业内最热的一件事就是WiMAX牌照。12月11日，在台湾通信传播发展委员会（NCC）的主持下，再度召开公听会，讨论WiMAX牌照的发放问题，发几张，怎么发，等等。

可惜，这个公听会无法参与，倒是在公听会举办的当天与台湾最大的运营商——中华电信的石木标协理就WiMAX一事进行了沟通，听了听中华电信对WiMAX的看法。协理，台湾的叫法，从组织架构上看，相当于整个中华电信的副总经理，同时，他还是中华电信移动通信分公司的副经理兼发言人。

WiMAX与3G：竞大于合

对于WiMAX的态度，石木标言简意赅：WiMAX与3G是竞大于合。他认为，从技术角度看，WiMAX与3G一定会形成激烈的竞争，但是，WiMAX目前离成熟还有很长的距离，终端不成熟，应用更不知道在哪里，如果台湾发3张牌照根本就做不起来，“2张就够了”。台湾做WiMAX的厂商很多，他们强烈要求NCC发WiMAX牌照，以带动制造业的发展。但是，3G运营商怎么办？WiMAX建网很便宜，3G运营商花那么多钱建网，怎么办？

石木标的话某种程度上代表了台湾3G运营商对WiMAX的态度，虽然暂时WiMAX不会真的对3G有太大的冲击，但3G运营商还是谨慎对待。在石木标介绍中华电信移动业务发展的PPT中，就有几页是WiMAX与3G技术的详细分析，但他很快就翻过去了。

从中华电信的角度来看，他们有此想法并不为过。中华电信2002年花了101.79亿台币买了3G牌照，又花120亿台币用了2年时间建设3G第一期网络，去年7月20日刚推出3G服务，现在，3G用户已有80万，其中，真正的3G移动手机用户是30万，另外50万是以数据卡上网的3G用户。在如此巨大的投资之下，3G运营商不得不抵抗WiMAX。事实上，中华电信等3G运营商正在发展用户的初期，先不说发展得顺利不顺利，首先就得承担着3G发展模式（牌照费用巨大）所带来的投资太大的后果。

其实，台湾关于WiMAX的争论已有很长一段时间，光公听会就开了好几次。不只中华电信对WiMAX有此态度，早在三个月前NCC举办的公听会上,同样是3G运营商的台湾大哥大及亚太移动等电信公司都表示要缓发WiMAX牌照。亚太移动集团主席王令台表示,WiMAX基站技术还不成熟,手机、设备也都不完善，此时不是发展WiMAX的最佳时机。但是，在这一片反对声中，NCC还是计划要发WiMAX牌照。这周举办的公听会，就是快到了“水落石出”的时候。

以WiMAX带动台湾制造业的发展

而从制造商的角度来看，据了解，台湾有很多厂商看好WiMAX，明泰、正文、建汉、亿扬寰宇等大厂相继投入WiMAX。NCC执意发展WiMAX，不仅是这些WiMAX制造商们的鼓动，政府也是希望借WiMAX带动台湾制造业的发展。据台湾相关机构预测，2008年起台湾WiMAX设备产值可望大幅成长,超过300亿元,2010 年更将进一步挑战千亿元产值。

但是，NCC也考虑到WiMAX与3G的竞争，早在8月29日，NCC就宣布，把禁止提供VoIP服务作为发放WiMAX牌照的条件，这一举动就是为了保护台湾地区内的3G运营商。但是，就像当初发3G牌照的时候，谁又能想到WiMAX今天的异军突起，今天不让提供VoIP服务，明天会不会有新的语音业务出现而更大地冲击3G呢？现在，就有Skype这样的不需要电话号码的语音服务，那么，这项政策又有多大的意义呢？中华电信等3G运营商也没有因为这项政策就放松了对WiMAX的警惕。

事实上，去台湾是采访3G的，但是，台湾发展WiMAX一事却引发了我更多的兴趣，因为它更多地折射了当前电信行业的发展态势。尤其是台湾在全力发展“Mobile TaiWan”的大方向之下，在WiMAX方面走在全球前列，遭遇了很多新问题，WiMAX与3G台湾所引发的争议与冲突更值得关注。

台湾也好，大陆也好，都存在一个发展电信制造业的大命题。对台湾来说，3G设备制造商几乎没有，那么，出现了WiMAX这么个新机会，有大量厂商投入其中了，政府当然希望以此带动本地电信制造业的发展，并带动经济发展。但是，如何在WiMAX这个新机会还没有完全成熟的情况下运作，并如何安抚甚至保护3G运营商，这都是NCC正在着力在做的。另外，通过WiMAX牌照的发放，给更多固网运营商或者小运营商以机会，从而保证充分的竞争，这也是NCC的目的之一。

去台湾虽然时间很短，但了解了一些台湾电信业的发展现状，后续还会写一些相关文章。