近日，《南方周末》编发了一篇北大社会学系博士生冯军旗撰写的特约稿件，题目是《中县“政治家族”现象调查》。这是冯军旗撰写的博士论文《中县干部》中的一个章节。冯军旗为了完成这篇博士论文，从2008年初开始，在中部某县挂职两年，分别担任副乡长和县长助理各一年。挂职期间，他从学术研究的角度出发，细致地从内部深入记录了一个县级政权的人员组成、结构、晋升方式和相互关系。看完南周的这篇文章，笔者感到乡党委书记的一句话令人玩味。

   冯军旗在调查县乡官场的过度竞争时，一位乡党委书记说：“不找人不可能，关键是能不能找到人，能不能起作用，谁不找人都不行。”乡党委书记的一句话，道出了中县官场政治的生态现状。冯军旗在文章中说，“关系”在中县干部的仕途中起着重要甚至是根本性的作用。除了突出的“政治家族”现象以外，其他关系也是千丝万缕，如干亲、同乡、同学、战友等织成的关系网，密密麻麻。而近年来干部选拔任用中民主推荐政策的实施，加重了关系在干部仕途中的作用，并导致了拉票网和关系运作的双环模型的形成。

    冯军旗写到，在中县干部为了拉关系，首先要打牢自己的经济基础。掌握一定权力的官员，可以用公款拉关系。而更多的官员则是兴办经济实体，很多干部说，上世纪80年代，生活都有困难，怎么可能去找关系？而现在，经济繁盛奠定的经济基础，使得拉关系不仅盛行，而且愈演愈烈。其次，就是利用喝酒、打牌和送礼的方式来编制关系网。喝酒是编织关系网的最重要方式，也是中县每个领导干部的必备之课。在酒桌上，不认识的相互认识，认识的感情会更加深厚。酒场不仅是建立关系的地方，而且是信息的流动地，办事的润滑剂。

    文章说，也正是在酒场上，每个干部都是透明的，谁和谁是什么关系，谁在北京买了房子，谁和谁有一腿，谁被双规，谁家的子女考上了大学等等。而如果哪个干部想认识某个领导，最常用的方式就是通过中间人，然后摆上一桌，几杯白酒下去，自然从陌生到熟悉，甚至开始称兄道弟。就连作者冯军旗的很多论文资料正是在酒场上获得的。一个干部请人喝酒，一定是请和自己关系好的干部陪酒，而这里面也有很多的艺术，那就是一定要避免关系不好的干部在一个酒桌上，所以，到了喝酒的时候，不仅需要熟悉自己的关系网，还需要了解别的干部的关系网，谁和谁关系好，谁和谁有矛盾，必须灵活安排，如此才能尽欢。

    冯军旗说，在酒场上，打牌则是不可少的，牌的种类有麻将和纸牌，打麻将一般是在酒前以及酒后进行，打纸牌则是喝酒时进行，谁输谁喝酒。一些干部还有固定的牌友，主要在业余时间进行。喝酒打麻将是中县干部的主要生活方式。一位干部曾对作者感慨：漫漫时光，何以消遣？喝酒打牌。在干部关系网的编织和维持中，礼物以及货币的流动是必不可少的。这些一般是在逢年过节的时候进行，所以一到中秋和春节等重要节日，很多重要的领导干部一般都不在中县，他们在路上，在北山市，在省会，在北京，要么“跑部钱进”，要么为仕途而构筑人脉。

   我们从《南方周末》的这篇特约稿件中可以看出，中县干部的关系网令人触目惊心。难怪中县的一位主要领导对冯军旗说：“如果我的妹妹在中县工作，那么不用我打招呼，她的工作和提拔，都会处处受到关照，这是几千年来的政治传统。”从中县的干部生态现状，我们不难看出，这次中央在换届选举中的英明决策。用“5.17.5”来严肃换届纪律，坚决杜绝拉票贿选、违规用人、跑官要官和买官卖官的现象，营造一个风清气正的换届环境。然而，真正杜绝关系网并非是一件容易的事情，必须常抓不懈，动真格的才行。

   《南方周末》文章地址：　http://news.sina.com.cn/c/sd/2011-09-02/112223094707.shtml