记者：广东省第二人民医院是部队医院移交地方后更名建立起来的，社会上一般还不太了解，你能简要地讲讲它的基本情况吗？
伍平阳：广东省第二人民医院（原解放军第177中心医院）诞生于1947年，1998年底移交地方，更名为广东省177医院，2004年3月，更名为广东省第二人民医院。

 

记者：能讲讲你的经历吗？
伍平阳：我是1979年考入郑州解放军信息工程学院（现解放军信息工程大学）计算机系，1983年毕业后分配到北京，1989年调到了沈阳19分部，1992年底到177医院，1993年当设备科长，到现在一直从事医疗设备的管理工作。

 

记者：部队医院采购和地方医院采购有哪些不同？
伍平阳：部队医院采购医疗设备有专门的管理规定，比如将设备分为ABC三类，A类是8万元以上的，B类是500元—8万元的，C类是500元以下的。解放军总后勤部卫生部有一个专门的管理系统软件，部队医院采购设备都要通过该系统进行。总后卫生部每年组织一次设备展会，部队以军区为单位组团，统一报计划，比如部队所有医院今年要买多少CT、X光机、B超、彩超，由总后卫生部和供应商谈，根据设备的性价比，进行统一采购。这样比单独购买价格上确实低了很多。

     地方医院怎么管，没有一个统一的规范，都是各医院自己的事。1999年《医疗器械监督管理条例》出台，主要是对医疗器械进行了分类，具体怎么管理没有明确的规定。

 

记者：这次集中招标采购的主要目的是什么呢？
伍平阳：这次医用耗材集中招标采购的目的，一是把价格降下来，二是保证供应，三是统一价格。有些医院采购的量不一样，价格就会不同。通过招标，统一价格，使价格透明化，由各医院自主选择。

记者：你作为广东省卫生厅组织的2006年中央、省属驻穗医疗机构医用耗材集中招标采购工作小组组长单位代表，你认为这次招标采购的准备工作进展得怎么样了？
伍平阳：这次招标采购工作从去年9月份出台工作方案以来，进展比较顺利。2、3月份编制和公布招标采购目录，4月份进行集中招标。编制招标采购目录牵涉到特殊的东西太多了。与药品不一样的是，专机专用的东西比较多，例如X光胶片，像我们医院基本上用的是柯达、富士、爱克发三个牌子的激光像机，胶片就只能用这几个牌子的胶片。又如血液透析机，有金宝、贝朗、翡翠纽斯等，你买了哪个牌子的透析机，就得买这个牌子的管路。专机专用就是说，用了哪个牌子的机器就要用哪个牌子的耗材。还有一些名称很难统一，例如骨科材料最多了，名称都不一样，光是关节部分就有头、臼、杯、柄等等，又都包括很多东西。这次编制招标采购目录我们就要进行规范，难度确实比较大。从2月22日至28日，我们组织了11个临床专家组、72人次，对招标目录进行了论证和修改，最终形成了比较完善的招标目录，其品种能够满足本次招标医疗机构的临床使用。

 

记者：这次参加招标的医疗机构有多少家？
伍平阳：这次参加招标的医疗机构共40家，由中央驻穗医疗机构（含部队医院）10家、省属驻穗医疗机构24家、高校医院6家组成。40家中主要是省医系统、中山医系统和南方医院系统，广医系统没有包括进来。（详见附表）

 

记者：这次编制的招标采购目录有多少个品种，细化到什么程度了？
伍平阳：这次医用耗材招标采购目录前后经过四次修改，涉及到16大类，细化到10000多个标的。16大类包括：心脏起搏器、心脏介入、神经介入、外周介入、人工关节及骨科材料、口腔科材料、眼科材料、注射穿刺类及医用高分子材料、医用卫生材料及敷料、心/胸外科、体外循环类、消毒剂、手术室用品、医用X射线附属设备及部件、透析器/透析管路、医用化验和基础设备器具、检验试剂等。应该说，这次编制的医用耗材招标目录在国内是比较齐全、比较权威的。

 

记者：招标品种的价格怎样确定？
伍平阳：这次医用耗材招标目录涉及16大类10000多个标的，要确定准确的价格真的是不容易的。我们根据2004年卫生部组织的8省市医疗机构高值医用耗材集中招标采购中标品种的2万余条有效数据，并收集这次招标医疗机构2005年度的最低采购价格，将采集到的中标品种价格作为此次品种报价的基准价。具体操作过程中，我们在做这样的尝试，就是分开报价。好些品种的价格并不是预先谈好了的。一个品种关键的部分先报一个基准价，耗材和配件根据临床使用需要另外再报一个价。像购买彩超或16排CT设备，包不包括软件和售后服务，价格是不同的；有些医院买了厂家很多设备，那么买彩、买CT超软件是送的，售后服务也是免费的，而有些医院只买彩超或CT，或是第一次买，那么买彩超或CT要花钱，买软件和售后服务也要花钱。分开报价就可以解决这个问题。

 

记者：招标过程中，你认为评标存在的最大问题是什么？
伍平阳：招标过程中，一般是由专家来评标，但是参加评标的专家有的对他要评的标并不是很熟悉，要一个专家去评放射设备或麻醉的标就很困难。GE的CT和飞利普的CT技术参数是不同的，但他们相互对对方的技术参数、各自的优劣很了解，要专家去弄清楚这些很困难。就像有些产品有豪华型、舒适型和经济型一样，我认为医疗设备在注册时也可分为专家型、应用型、经济型等，高中低三个档次的品种由不同的人来评标就会容易多了。

 

记者：有人说，招标的价格比不招标的高，为什么？
伍平阳：这只是个别情况。这种情况出现在某一厂家对客户需求量的变化上。比如，某厂家的产品卖给省医价格上要相对低很多，因为省医需求量大，而卖给另一家医院价格就要高些，因为这家医院的用量很少。招标采购的重要性在于统一了价格，剥离了价格中的不合理成分。

 

记者：就省第二人民医院来说，采购的设备国产和进口的在数量上哪个占优势？
伍平阳：从数量上看，是国产的占优势，由于产品小、数量多，采购时一般都是大批量的，像不锈钢病床我们用了约700张都是国产的。进口的设备一般都是大型的，高精尖的，占的数量并不多，但在金额上比较大，占90%。