《福建省房屋使用安全管理条例》7月1日起施行
2025/06/27 来源：中国商报网
林茂阳
6月26日，福建省住房和城乡建设厅副厅长陈元豹在福建省政府新闻办召开的新闻发布会上介绍，《福建省房屋使用安全管理条例》将于7月1日起施行，填补福建省房屋使用安全管理制度的空白。
“当前，福建省城乡既有房屋数量庞大，房屋建造年代跨度大、质量差别大，部分房屋已进入‘老龄期’甚至‘超龄服务期’，部分老旧房屋抗震等方面无法满足安全要求。”陈元豹说，现行法律法规大多对房屋使用环节的安全管理缺乏有效法律保障，为满足房屋使用安全管理工作需要，福建结合实际出台了《福建省房屋使用安全管理条例》，标志着福建省房屋使用安全管理工作实现有法可依、有章可循。
条例共9章74条，主要包括明确工作机制和职能分工，细化各级政府房屋安全管理职责，建立“省统筹、市主导、县落实”的三级责任体系；首创住建、自然资源、应急等18个部门职责清单制度，通过“清单式管理”破解多头管理、权责不清难题，形成“纵向到底、横向到边”的协同治理格局；强化信息化监管手段，规定房屋安全信息系统建设责任主体等。
针对落实房屋使用安全主体责任，条例区分所有权房屋与共有部分责任，明确“谁所有、谁负责”的基本原则；规范建设单位与使用安全责任人义务，特别强调共有部分安全管理责任。
在强化房屋使用安全防范措施方面，条例设置危害房屋使用安全的禁止性行为和处置方法；明确房屋的装修装饰管理与白蚁防治要求；规定公共卫生事件人员集中隔离场所、灾害事故集中安置场所和应急避难场所的房屋安全条件；专门对建筑幕墙的安全检查、维修和使用年限届满的处理作出规定。
在创新房屋安全鉴定管理体系方面，条例对高风险房屋设置了安全鉴定制度；强调对房屋安全鉴定机构实行规范化管理；明确鉴定收费监管部门，规定由行业协会发布平均成本进行市场引导；规定鉴定机构出具鉴定报告的程序、要求等，明确认定虚假鉴定报告的具体情形，为行政执法打击虚假鉴定提供法律保障。
在完善危房处置长效机制方面，条例明确危险房屋处置程序；具体规定危险房屋的治理措施并设置存在现实危险的排险应急措施；明确危险房屋禁止使用范围；创设非住宅专项维修资金制度，解决非住宅维修资金来源；鼓励通过购买保险的方式，开展房屋安全巡查、监测、预警，建立房屋使用安全风险管理机制。
针对自建房安全管理缺失问题，条例明确自建房改扩建、改变用途的许可审批路径；建立经营性自建房挂牌巡检与动态监测机制；规定人员密集经营场所需前置取得整栋房屋安全鉴定合格证明；规范自建房用于民宿、农家乐等经营活动；明确属地政府与职能部门对重点区域、特殊用途自建房的联合巡查职责。
此外，条例还对危害房屋使用安全、未按规定委托房屋安全鉴定、出具虚假鉴定报告、出租使用危险房屋等行为的法律责任作出规定。
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