福建打出“组合拳”全力优化一流营商环境
2025/01/24 来源：中国商报网
中国商报福建报道（记者
林茂阳）1月23日，福建省人民政府新闻办公室举行“打造一流营商环境
促进高质量发展”系列主题新闻发布会，介绍福建省加快推进一流营商环境建设的有关情况。
记者从会上获悉，2024年，福建省出台第一份营商环境建设规划——《福建省营商环境建设规划（2024—2029年）》（以下简称规划），聚焦企业关心关切，构建了“八大环境”的营商环境体系，提出了“十五项行动”作为重点建设任务，提出经过5年左右时间，对标先进、追赶超越，推动福建营商环境明显优化，经营主体活跃度和发
展质量显著提高，让“市场味”更加浓郁，“法治化”更加深入，“国际范”更加凸显，“智慧办”更加可及。
针对市场准入隐性壁垒一定程度仍然存在，政府采购、工程招标投标、政府投资项目运营等领域公平竞争的市场环境还需进一步优化的问题，规划提出全面落实市场准入负面清单制度，加强市场准入效能评估，健全完善破除隐性壁垒长效工作机制，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，以公平竞争充分激发经营主体活力。
针对民营企业产权和企业家权益保护还不够充分，个别地方存在“重复检查、多头执法”“以罚代管、只罚不管”等问题，规划提出全面完善产权保护制度，对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚；建立健全行政裁量权基准制度，消除多头重复交叉执法。构建商事纠纷多元化解机制，探索推进商事纠纷市场化调解。
下个阶段，福建省将以聚焦改革赋能、聚焦法治赋能、聚焦开放赋能、聚焦数字赋能等四个“聚焦”为抓手，奋勇争先打造一流营商环境。
聚焦改革赋能，福建以市场化营商环境兴商活商，让广大企业放心投资。高标准市场体系是一流营商环境的重要体现。当前，重点是对接融入全国统一大市场，持续推进市场化改革，加快消除有形“坚冰”和无形“壁垒”。福建更好落实非禁即入，健全破除隐性壁垒长效机制，推进企业迁移登记“一地办理”、企业注销登记“一件事”高效办，提升市场准入退出“开放度”；更好推动公平竞争，清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施，实施公共资源“一网交易”，坚决破除行业垄断和市场分割，提高市场竞争“透明度”。
聚焦法治赋能，福建以法治化营商环境护商安商，让广大企业安心发展。坚持立改废释并举，制定福建省民营经济促进条例，加强社会信用、科技进步、招标采购等重点领域立法，推动数字经济、金融服务、人工智能等新兴领域立法；坚持依法行政，开展规范涉企执法专项行动，完善一体化大融合行政执法平台功能，推动“双随机、一公开”与“综合查一次”对接融合，防止重复执法、违规异地执法和趋利性执法；坚持平等保护，高效率办理涉企诉讼，规范涉案财产处置程序，维护企业和企业家合法权益。
聚焦开放赋能，福建以国际化营商环境聚商联商，让广大企业倾心福建。在制度创新方面，福建重点依托自贸试验区，主动对接国际高标准经贸规则，在产权保护、电子商务等多个领域推进规则、规制、管理、标准等相通相容；在外资方面，福建深化重点领域开放，用好投洽会等招商平台，强化以商招商、产业链招商，吸引更多优质外资企业落地福建；在外贸方面，福建优化提升国际贸易“单一窗口”，推动跨境电商创新发展，完善“丝路海运”航运体系，让企业做外贸更简单、更便利、更有获得感。
聚焦数字赋能，福建以便利化营商环境惠商暖商，让广大企业舒心经营。2024年福建在全国率先上线两批21件“高效办成一件事”事项，全省范围内469个政务服务事项实现“数据最多采一次”、覆盖90%政务服务办件，省政府门户网站绩效评估连续3年全国第一，以数字化促进便利化迈出坚实步伐。下一步，福建要继续运用数字化思维、以数字化技术再造政务流程，健全线上线下融合的涉企服务体系。比如，着力打造“福建易企办”线上涉企服务平台，强化政策精准推送，促进政策直达快享、免申即享，推进线上办事“一网通办”、线下办事“只进一门”、企业和群众诉求“一线应答”。
未来，福建将精心谋划部署优化营商环境，以营商环境之“优”促经营主体之“强”、谋高质量发展之“进”、聚新福建建设之“势”。
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