福州出台促进乡村医卫体系健康发展措施
2024/09/06
来源：中国商报网
中国商报福建报道（记者
林茂阳）近日，福州市政府印发《福州市进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展若干措施》，提出5方面15条具体措施，针对乡村医疗卫生体系存在的难点、堵点，力求从体制机制上形成促进乡村医疗卫生体系健康发展合力。
在优化县域医疗卫生功能布局方面，措施提出要完善紧密型县域医共体运行机制，加强城乡联动和乡村一体化，进一步做实县域医共体，
到2025年，各县域医共体全部达到国家紧密型评判标准，县域内基层就诊率达到65%以上。加强建设一批县域医疗次中心，各县（市）区在县城之外遴选1—5所达到推荐标准、开放床位数不低于50张、辐射服务人口不低于10万人的乡镇卫生院建设县域医疗次中心，重点加强基础设施、人才队伍、急诊急救、临床专科、特色科室、设备配备、住院床位等建设，逐步达到二级医院水平，辐射带动一般乡镇卫生院，与县级医院形成功能互补、协同推进、差异化发展格局。
措施提出要合理设置中心村卫生所，依托行政村党群服务中心或毗邻位置建好用好村卫生所，除乡镇卫生院所在地的行政村外，每个行政村均需有1所业务用房达标的村卫生所。3个及以上连片无乡村医生，或人口较少、辖区面积较小的行政村，可通过设置中心村卫生所进行辐射，中心村卫生所业务用房面积应结合实际高于100平方米，辐射服务人口应超过1000人。
在提升县域医疗卫生服务能力方面，加强县级医院龙头引领，推进市属医院分片包干县级总医院及专科联盟、远程医疗协作网，实施“院帮院”“院包科”“市级专家工作室”等项目建设，提高县级医院综合能力；实施“联合门诊”“联合病房”等项目建设，提升乡镇卫生院服务水平；鼓励县、乡、村医疗机构开展线上联合门诊。积极开展村卫生所服务能力评价，强化和拓展符合功能定位的医疗服务，到2025年，村卫生所服务能力基本标准达标率95％以上，推荐标准达标率力争达到16%以上。
壮大乡村医疗卫生人才队伍，加强乡村医疗卫生人才培养，支持闽江师专医护学院建设临床医学大专专业、推进“医学毕业生基层就业”计划，鼓励退休医师回乡支医；实施大学生乡村医生专项计划，推进县管乡用、乡聘村用，完善人才双向流动机制，到2025年乡村医生队伍中具有执业（助理）医师资格的人员比例提高至50%；严格落实乡村医生基本公共卫生服务补助、基本药物制度补助、一般诊疗费、养老保障、津贴补助等政策。
在统筹乡村医疗卫生相关领域改革发展方面，促进中医药传承创新发展。加强乡镇卫生院中医馆内涵建设，建设2家省级、8家市级精品中医馆，推动10%的村卫生所设置“中医阁”；到2025年，80%以上村卫生所能够规范开展6项以上中医药适宜技术；20%以上乡镇卫生院每家至少建成1个慢性病一体化门诊；建设完善分级诊疗协同及双向转诊信息系统，实现县乡远程医疗服务网络全覆盖；提升乡镇卫生院急救和转诊转运能力，农村地区不超过20公里或依托县域医疗次中心建设急救站（点）。
在提高农村地区医疗保障水平方面，实行大病保险倾斜支付政策，对特困供养人员、孤儿、最低生活保障对象、返贫致贫人口大病保险起付标准较普通参保人降低50%，报销比例提高5个百分点，取消大病保险封顶线，切实提高大病保险保障能力。
此外，措施要求加强农村地区医保经办管理服务能力建设，完善医保四级经办服务体系，打造“经办服务15分钟医保便利圈”，将医保公共服务纳入农村网格化服务管理，在村医保基层服务点全覆盖的基础上，进一步推动更多的医保公共服务事项下沉到村一级办理，让群众在家门口就可以享受到便捷高效的医保经办服务。
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