福建：探索先行区发展路径
助力林改向纵深推进
2024-03-05
中国商报 记者 林茂阳
福建省政府新闻办公室近日召开“惠企利民政策”系列发布会第二场发布会，对福建省委省政府日前出台的《福建省建设全国深化集体林权制度改革先行区实施方案》（以下简称实施方案）进行解读。
实施方案提出建设先行区的十大举措，将在推进“三权分置”、优化林权管理、推进规模化股份制经营、推进森林可持续经营、创新采伐制度、发展绿色产业、完善生态补偿机制、拓展林业碳汇、推进林业金融创新、提升管理服务水平上探索先行路径。
围绕“树要怎么砍”“钱从哪里来”“单门独户怎么办”等问题，实施方案也作出了针对性回应——实行林木采伐限额5年总额控制，取消人工商品林主伐年龄的限制，简化审批手续，切实提高林业经营者的改革获得感；鼓励林权收储机构采取市场化方式收储分散林权，为林权抵押贷款提供担保服务；重点引导股份合作，引导林农以林地林木资源入股，积极培育壮大家庭林场、股份林场、林业专业合作社等林业新型经营主体。
在放宽采伐限制方面，实施方案立足放宽放活，对人工商品林采伐取消主伐年龄限制，探索按面积批准采伐；对林农小额采伐实行告知承诺方式审批，进一步简化审批程序，落实林业经营者对林木的处置权和收益权。
福建省林业局党组成员、副局长林旭东表示，福建省委省政府不懈探索、着力创新，大胆开拓、接续奋斗，不断深化林改，破除瓶颈制约，有力促进了林业绿色发展、林农增收致富和林区繁荣稳定。省级财政将安排专项资金扶持竹产业、花卉苗木、林下经济、生态旅游等绿色富民产业发展。从用林用地、基础设施建设等方面加大扶持力度，促进产业绿色发展。
同时，福建还将建立健全林业碳汇计量监测体系，稳步推进林业碳汇交易，推进国家林业碳汇试点市建设，加强林业碳汇项目开发管理，落实生态环境损害赔偿制度。
福建是全国“最绿”的省份，森林覆盖率持续保持全国首位，植被生态质量和生态文明指数均居全国首位，林业产业总产值居全国前列。实施方案提出，要在畅通“两山”转化上走前头，通过产业化利用、生态化补偿、市场化交易，推动绿水青山向金山银山转化。
在会上，林旭东还表示，福建将选择16个县（市、区）开展“多方得益、多式联营、多重服务”的“三多”改革试点，努力推动全省林改不断向纵深方向发展，进一步构建权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度。
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