福建出台通知加快推进科技创新发展 重点破解问题短板
2023-11-20 17:00:14
中国商报网
中国商报福建报道（记者
林茂阳）近日，福建省“加快推进科技创新助力福建高质量发展”新闻发布会在福州举行，对《福建省人民政府关于加快推进科技创新发展的通知》（以下简称通知）的制定和出台情况进行了详细介绍。
福建省科技厅党组成员、副厅长黄舒表示，通知注重与新一轮国家科技体制改革相衔接，围绕推进教育、科技、人才一体化发展，聚焦做大科技创新资源增量，重点从成果转化、平台建设、企业研发、机制创新和人才育引等五个方面，提出20条具体政策和措施，力求务实管用，能解决问题，“清单化”推进更多政策举措由单项突破向整体发力。
针对科技成果转化，供需对接不畅，服务机构不“专”，转化效率不高等困境，通知提出，建设全省科技成果转移转化公共服务平台，引进第三方专业机构入驻，对通过平台促成交易的技术转让方给予财政奖补；开展科技成果转化“搭桥”行动，实施技术经纪（理）人培育计划；大力培育技术转移机构，对业绩排名前三的技术合同认定登记机构和省级交易类技术转移机构给予财政奖励，支持以政府购买服务等方式引进国内外知名科技服务机构。
全省科技成果转移转化公共服务平台将如何打造？福建省科技厅成果处处长、二级巡视员李坚义说：“福建省将整合省创新研究院和国家技术转移海峡中心等相关资源，加快建设该公共服务平台，促进科技成果线上线下高效对接，重点引进技术转移、检验检测、知识产权、投融资、法律援助等专业服务机构入驻，全链条推进科技成果转移转化服务。”
福建省从2022年启动职务科技成果赋权改革试点工作，目前厦门大学、福州大学等11家试点单位均已制定试点工作方案。“这次通知提出持续推动职务科技成果权属改革，重点解决改革过程中发现的‘不好转、不敢转’等管理方面问题，着力免除科研机构和人员的‘后顾之忧’。”李坚义说，福建省将在高校院所全面推开职务科技成果赋权改革，优化科技成果转化国有资产管理模式，允许高校院所职务科技成果实行单列管理，完善科技成果转化尽职免责机制。
研发创新平台是资源集聚和成果产出的重要载体，同时是引人育人的创新高地。针对福建省大院大所大平台少、科技产业结合不够紧密等问题，通知明确，要重点打造省创新实验室；加快建设产业技术研发公共服务平台，引导政产学研金服多方参与投入；建设12个左右公共服务平台，实施更加灵活的资金奖补和运行管理机制；积极创建国家级创新平台，对获批建设国家级平台和高新区给予一次性最高1000万元奖励；同时推动科技创新合作平台建设，鼓励建设“创新飞地”和海外研发机构，力求将研发创新平台“做强、做优、做大”。
针对福建省企业仍存在自主创新能力不强等问题，通知强化企业技术创新决策的主体地位，大幅增加各类科技专家库中企业专家数量和权重；强化企业研发投入的主体地位，对研发投入占比高于5％的企业，重点保障用地、能耗排放等指标，优先推荐申报各类科技计划项目；强化企业科研组织的主体地位，支持规模以上企业建设联合实验室，并按其新增研发设备非财政资金投入的10％，给予最高1000万元的后补助；对企业承担国家重点科技项目，按获得实际资助额1:1比例，给予最高1000万元的配套奖补；支持省属国有企业探索设立国有企业科技创新专项基金。
在机制创新方面，通知注重从源头和机制上突破。福建省通过建立统筹推进重大科技创新项目遴选机制，建设“揭榜挂帅”公共服务平台，每年实施10个以上重大科技创新项目，重点突破产业关键核心技术。持续推动职务科技成果权属改革，允许高校院所职务科技成果实行单列管理，完善科技成果转化尽职免责机制；持续推进省创新研究院体制机制创新，推动设立专项资金用于建设科技成果转化公共服务平台等工作。
针对福建省基础研究薄弱、高层次创新人才匮乏等问题，通知提出加大高层次人才培育引进力度、加大高层次人才科研支持力度、加大对青年科技人才培养使用力度、加大国家科学技术奖奖励力度等举措。福建省科技厅基础处相关负责人曾红月表示，将新增创新、优秀、杰出、攻关等4类青年科学基金项目，45岁以下青年科技人才承担的项目占比不低于省自然科学基金资助项目总数的60%，形成对青年科技人才基础研究梯次化、体系化资助格局，同时鼓励台湾青年科技人员参与省青年科学基金项目研究。另外，将加大国家科学技术奖奖励力度，对新获国家科学技术奖一等奖、二等奖的，分别给予300万元、100万元奖励。
黄舒表示，下一步，将根据通知具体部署和职责分工，围绕重点任务制定出台具体实施方案或细则，切实把各项政策举措落到实处，大力营造有利于创新创业创造的良好氛围，积极推动科技创新的全面发展，以实现高质量发展的目标。
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