新修订的《福建省消防条例》9月1日起施行
2023-08-30
中国商报网 记者 林茂阳
8月29日，福建省召开新闻发布会对新修订的《福建省消防条例》进行政策解读。新修订的条例于今年5月通过，将于9月1日施行。这是一部贯彻落实总体国家安全观、全面顺应消防体制改革、充分总结福建省消防工作经验做法的条例，对推进福建省消防治理体系和治理能力现代化具有重要作用。
新修订条例增补的内容中有不少与日常生活息息相关的规范要求，也是此次修订的一大亮点。针对电动自行车火灾频发的现状，条例对电动自行车停放充电行为及其场所设置要求作出了具体规定，强调物业服务人要加强电动自行车消防安全管理。
条例要求电动自行车和电动摩托车应当在单位、住宅区的指定区域停放。禁止在公共门厅、疏散通道、安全出口、楼梯间、地下汽车停车位停放电动自行车和电动摩托车。禁止携带电动自行车和电动摩托车及其电池进入电梯轿厢。禁止违反用电安全要求私拉电线和插座给电动自行车、电动摩托车和电动汽车充电。违反规定的，由消防救援机构或者乡（镇）人民政府、街道办事处责令改正，拒不改正的，对经营性单位和个人处一千元以上五千元以下罚款，对非经营性单位和个人处一百元以上五百元以下罚款。
管理单位未制止电动自行车、电动摩托车和电动汽车在不符合消防安全规定的室内场所充电的，由消防救援机构责令改正，处五百元以上二千元以下罚款。
近年来，福建省石化产业发展迅速，已成为全国重要石化产业基地之一。条例针对这一发展特点，对危险化学品生产经营企业建立专职消防队和工艺处置队提出了要求，明确相关企业要定期开展安全风险隐患排查评估；针对电动自行车火灾频发的现状，坚持疏堵结合，一方面突出强调物业服务人的消防安全管理要求，另一方面对停放充电行为及其场所设置要求作出了具体规定;针对老旧小区、独居老人等情况，要求进行消防安全登记，加强消防安全帮扶，为“顽疾”治理提供有力抓手。
立法是人民群众身边的立法，群众关注的“小事”就是立法的“大事”。条例坚决贯彻落实“放管服”改革，不断优化营商环境，规定了小旅馆、小餐饮、小商店等公众聚集场所和依法不需要取得施工许可但应当办理消防备案的建设工程的，可优化办理审批手续。同时，为进一步释放文旅产业活力，对历史建筑、传统风貌建筑等古建筑的经营使用进行了明确规定。如遇因客观原因无法满足消防技术标准的，可通过专家论证等方式制定与保护相匹配的防火安全保障方案;为了应对福建省民宿业发展迅速的特点，条例订立刚性规定，明确属地政府应当加强农家乐、民宿集中区域的公共消防设施建设，改善消防安全条件。
为加强基层消防治理，条例提出了要强化信用监管，授权消防、住建、市场监督管理等部门联合制定消防安全信用管理办法，建立健全“消防安全纳入失信”机制；规定政府应加强智慧消防综合管理服务平台建设，鼓励、支持高层民用建筑、大型商业综合体等场所推广应用智能防控措施，通过运用先进技术提升监管水平。
值得一提的是，条例还首次在法规层面规定了消防工作应当坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的消防“三管三必须”原则，并确立“消安委”的法律地位，规定县级以上地方人民政府应建立健全消防安全委员会工作制度，实行“全覆盖”监管，进一步细化相关单位、社会各方主体的消防安全责任。
消防安全直接关系人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定大局，是保民生、促发展的重要安全屏障。下一步，福建省消防救援队伍将继续建立联动协调机制，紧密协作，将条例宣贯好、实施好，全力防范化解重大消防安全风险，为全省消防治理建设提档加速，着力构建消防安全共建共治共享的新格局，有力推动全省消防治理体系和治理能力再上一个新台阶。
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