薪 水 莫 水

——凡人谏言国家统计局

 近年国家统计局每半年发布一次城乡居民收入水平统计结果，所公布的数据屡遭众人的质疑，多数人没有收入增加的感觉，却爆出两位数的增幅，尽管国统局发言人回应作释仍不能让人信服。  2009年上半年，全国城镇单位在岗职工平均工资为14638元，与上年同期相比，增加了1674元，增长12.9%，再次成为热议的社会话题。

计划经济时期就有“统计统计，无非统计加估计”一说，何况更难准确统计的市场经济时期。从这一点来看，国统局公布的薪水注水倒能理解，问题是难道真的就不能改进统计方法吗？！为此建议国统局倾听大众的呼声，科学完善统计制度，以提升收入水平乃至所有社会经济统计项目数据的可信度。

首先应调整抽样调查对象的选择层面。无论统计部门的城调队还是农调队，多年以来确定的抽样调查对象都是经济条件好的家庭，因为经济条件差的家庭没有心思也无精力去记录收支明细，由此汇总起来的数据无疑不具有广泛的代表性，也难以真实体现普通百姓的收入状况。要有效解决这个问题，今后统计部门必须注重对低收入群体的调查取证，一是有偿委托社区、村组选好适宜的对象，每月入户调查一次；二是转变作风派员直接到重点户进行登记，掌握最客观最真实的统计数据；三是会同税务部门要求民营企业定期提供员工的工资资料，既做计税依据也做统计的基础信息。

其次应调整数据分析时的权重比。国家统计局政策法规司司长程子林称平均工资“虚高”不算造假，总体水平只能靠平均数字来反映，尽管平均数有缺陷，总体里面特别高的那个水平会明显抬高总体平均水平。其实了解统计学原理的都知道，权重比的选定对平均值的影响很大。若抽样调查层面选择的不合理，就会导致数据分析时的权重比更加失真，高收入群体自然掩盖低收入群体。因此，统计部门应先对不同阶层、不同行业、不同法人和自然人作不同的收入水平分析，然后依据不同群体的实有规模总量来确定平均收入水平的分数结构，避免以偏概全的比较，严禁随意颠倒分子分母作出不符合大众收入实际的评价报告。

再是应逐步建立公民收入实名统计机制。随着信息化进程的加快，建立公民收入实名统计机制的技术条件日趋成熟，如国家正在推广的储蓄实名制、养老等社保省级直至全国统筹联网方式，上海、江浙等地身份证、银行卡、医保卡、养老卡、公交卡等多证合一试点，足以证明完全可尝试公民收入实名制，个人的收入和取现一律通过全国统一的证卡来实现，既有利城乡居民收入的统计，更便于社会分配机制的调控，对维护稳定大局将起着积极的作用。希望这一设想能引起国家有关部门的共同关注，尽早变成惠及百姓的又一新政良策。