同工同酬：路还有多长?
简要描述: 集体工”和“临时工”的两起同工同酬案件

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律师罗春利（左二）、范林刚（左四）在向当事人了解情况

本刊记者/盛学友

　　一直都在反映不公平待遇问题，领导每次答复得都很好，张静心想，这一切会过去的，可到现在，问题非但没解决，“反而被推了出去”，连家也没了，像孩子迷路一样，找不到回家的路了，她终于绝望了。
　　为了在岗位上干得更好，于东发专修机械制造并获得文凭，可还是被歧视，于是为了依法维权，开始学法律，也获得了本科文凭，以为就此可以改变，但依然无济于事。
　　有这种被歧视感觉的，不只是张静和于东发，还有另外98人 ——他们作为临时工和集体工，将单位诉诸法律，为的就是“同工同酬”。
　　 2008年3月，王宏等75名集体工将其供职的企业诉诸法律，成为《劳动合同法》实施后，国内人数最多的一起要求同工同酬待遇的劳动仲裁案。
　　时隔两年后，于东发等100名工人，再次燃起诉争烽烟，人们的目光将被再次聚集到同一知名企业 ——中国大唐集团公司——他们起诉的，都是大唐集团公司的下属企业和多经（多种经营）企业。
　　这些工人有一个相同的疑惑：从1995年开始到现在，同工同酬的呼声一直未断，相关法律、法规也都有明确规定，可是，通往同工同酬的路，怎么就一直走不到尽头呢？年内即将出台的《工资支付条例》，能够实现同工同酬的梦想吗？

荣誉证书、文凭和自卑的师傅

　　今年38岁的于东发和40岁的王保宏（化名），属于1990年第一批招工入厂的混岗集体工人。
　　他们均属大唐保定热电厂各期技改工程、机组扩建时招来的生产检修及运行岗位员工，分布在机、电、炉、燃、化、尘等专业的专业长、主值、副值、电厂检修等生产岗位。
　　从1995年及以后签合同时， “甲方名称、合同期限、工作内容、劳动报酬等条款都是空白”。
　　于东发等78名集体工与一些全民工同工同岗。
　　 1993年，保定热电厂设立岗位工资后， “同工不同酬，差距越来越大”。
　　全民工享受保险一次性投保， “集体工从未有过”。
　　 2005年前实行岗位工资，以同年、同岗、岗级为9岗为例：集体工和全民工工资部分相差260元，住房公积金每月相差100元；
　　 2005年后实行薪点工资，以工作15年、同一检修岗位、岗级为10岗为例：集体工和全民工工资部分相差426元，再加上公积金和企业年金，相差780元之多。
　　于东发拥有不同岗位中、高级职业资格和助理工程师资格，并多次获得先进生产者等省、市、厂级荣誉称号。但是，这些并未让于东发的待遇有所提高。
　　他自学机械制造专业并获得文凭，但又因竞（招）聘 “只限于全民工”而被挡在门外，“连上进机会都没有”。
　　在运行岗位工作了20年的王保宏，深深热爱自己的岗位， “就像爱自己的孩子”。但让做运行主值的她感到自卑的，是她这个当师傅的，拥有高级技能职业资格，却不敢理直气壮地“教训”做错事的徒弟，“因为他们是全民工”。至今已带了几个全民工徒弟的王保宏，“比徒弟高两个岗级，工资却低得多”。
　　于东发等58名集体工，学历情况是：大学5人，大专32人，中专16人，高中3人，技校1人，初中2人；职业资格证：高级14个，中级51个，初级8个；专业技术资格证：助理工程师9个，技术员5个；荣誉称号：省级、集团级6个，市级2个，厂级40个 ……
　　这些学历、资格、荣誉和职称，并未改变他们被歧视的窘境。
　　 2010年6月28日，他们委托罗春利、范林刚律师，将保定热电厂诉至保定市劳动争议仲裁委。
　　
悬殊的收入和未缴的保险
　　
　　张静于1995年进入河北马头发电厂实业公司运输分公司工作至今。 “我们签合同，用人单位、岗位、薪酬等都是空白”，张静说，“也没给我们合同”，从1995年至今，单位只为临时工缴纳养老保险，“没有缴纳医保等其他社会保险”。
　　全民工的工资包括技能、工龄、目标奖、年金、房基金、失业金、医保金等内容。而这些，临时工却不能享受。如今，张静每月710元，而全民工却有四五千元之多。
　　全民工有一次性奖金，一个月至少发放一次，多的时候一个月发放3次。比如，2010年6月，发了两次，每次都是1805元 ……“临时工想都不敢想”。
　　在招待所工作的女临时工， “如果怀孕了，就不让上班了”。关文利1998年5月进入马头发电厂招待所工作，2003年12月，她怀孕4个月，领导告诉她，该回家了，不能干了，“也不和我续签合同”。2004年7月，孩子出生3个月后，关文利要求上班，被告知，没活干，在家等，“期间不开一分钱工资”，一直到2005年3月，关文利才回去上班，“还不给哺乳时间，更别提生育险了”。
　　工作了20多年的李继红、李学霞、卓素芹，今年都41岁，但是，单位只从2008年1月才开始为她们缴纳养老保险。
　　 2010年4月19日、21日，她们3个人分别向公司递交申请，请求领导给予照顾，帮助解决补缴以前历年的养老保险，以便退休后生活有保障。但是，她们至今没有得到答复。
　　更让连续工作了一二十年的临时工们想不到的是，2010年5月初，他们被要求先签自愿辞职书，然后签劳务派遣合同。
　　原来还有一丝希望，但现在却让脱离公司， “一二十年工龄，一夜间归零，啥保障都没了”。张静终于绝望了。
　　 2010年5月24日，张静等42名临时工，委托律师罗春利、范林刚，将邯郸冀华实业有限责任公司（原马头发电厂实业公司）诉至邯郸市劳动争议仲裁委。

用人单位积极应对官司
　　
　　王宏等75名集体工，因与全民工同工不同酬，于2008年3月委托律师罗春利、范林刚，将其供职的单位 ——大唐下花园发电厂——告上劳动争议仲裁委。
　　两位律师经调查，发现劳动合同的签章主体系伪造，从而推翻了对方所称跟多经企业存在劳动关系的主张，调取的相关社保缴费证明，证明电厂为集体工缴纳了历年社保。在证据面前，该厂非常被动。
　　该案引起了中央电视台等多家媒体的广泛报道。最后，劳资双方达成庭外和解，解决了同工不同酬问题。
　　这起维权案，让张静等人看到了希望，决定仲裁、诉讼，维护自身权益。
　　下花园发电厂劳动争议案结束后的2009年6月至9月，大唐集团公司组织开展了系统首次劳动用工大检查，在对所属42家企业的检查中发现，被查企业在劳动合同管理、岗位用工管理、薪酬及社保制度执行等方面不同程度地存在问题。
　　 2010年1月26日，大唐集团公司向所属企业下达了劳动用工大检查整改通知单的通知，其中，要求在6月底以前完成主要生产岗位混岗现象的清理，逐步规范辅助生产岗位的混岗问题。
　　在劳动用工整改通知单中：
　　 ——大唐保定热电厂“存在全民工、集体工、派遣人员相互混岗且同工不同酬的问题”、“劳动合同文本有两种版本共存的问题”；
　　 ——河北马头电力股份有限公司“所属多经企业先后录用了148名长期临时工，自1995年起就为他们按照全民工标准建立了社会保险，并签订劳动合同，已经造成签订无固定期限劳动合同的事实条件”。
　　但是，主要生产岗位混岗现象的清理工作，进展并不顺利，遭到于东发等人坚决抵制，并引发诉争。
　　 7月9日，于东发被通知7月14日到开达热电公司报到，否则按规定予以考核，7月13日，又通知他们7月14日到开达财务部领取7月份工资。
　　于东发告诉本刊记者： “我们和开达公司没关系，也从未在那里领过工资。”
　　而张静等人提起劳动争议仲裁，所在单位领导十分重视。冀华实业公司5月初要求张静等人签劳务派遣合同遭拒后，于5月21日苦口婆心地做他们工作。
　　谈话时，问到2008年公司为什么不执行同工同酬制度时，冀华实业公司副总经理康国民说， “不是为什么不执行，是有上级的要求，统一安排，现在上级要求了，咱现在就必须执行”，康国民说的上级，就是大唐集团公司。
　　冀华实业公司支部书记申安祥介绍，张静等人的合同2010年11月30日到期， “咱们双方自愿也好，我单方面解除合同也好，我必须要给你们赔偿……如果你们是企业老板的话，你们会不会这么做……只有你自愿解除劳动合同，我们才不用给你们赔偿，就是这个原因，这是集团公司6月份让完成的工作”。
　　 5月26日，申安祥主持了一个会议，招待所所长侯锡海当时记录显示了公司对42人仲裁案提出的要求， “仲裁委要来提证据、要材料须经公司批准，个人不得提供材料，说话时要防录音摄像”、“……加强管理，考勤，请假要有假条，该记旷工记旷工”。
　　张静等42名临时工坚决抵制公司 “不法行为”。
　　大唐保定热电厂和冀华实业公司，因于东发和张静等百人的诉争，不能如期按照大唐集团公司要求进行劳动用工整改。
　　但不管官司结果如何，于东发、张静等人都希望，无论哪个企业，都不要再发生同工不同酬的劳资纠纷了， “同工同酬，没有歧视，我们才会活得更有尊严”。

（转自司法部《法律与生活》新闻半月刊2010年8月上半月）