在过去十年内，中国大学生的入学人数增加5倍。在高等教育投入经费中，学生的学费增加了18倍，而政府部分的投入只增长了3.5倍。中国农业大学校长柯炳生表示，大学毕业生就业难可能成为一个比较长远的趋势。他建议政府加大对高等教育的投入，控制新建高校和大学新生的数量，同时增加大学校长的办学自主权。

     柯炳生是4月16日在中国人民大学参加亚洲太平洋国际教育协会2009年会时透露这些观点的。据介绍，在过去十年中，中国大学本科生的入学人数增长了5倍，硕士研究生增长了6倍，博士研究生增长了3.5倍。十年来高等教育投入方面也有很大的增加，全部投入增加了大约8倍多。值得关注的是，其中政府部分的增加只有3.5倍，是小于总的高等教育投入经费的增加。在整个高等教育投入经费中，来自政府的部分只增长3.5倍，来自于个人捐款和个人办学的增长了60倍，来自于学费的增加了18倍，而包括高校创收以及银行的借贷等其他各个方面增长了36倍。

 据介绍，政府投入在高等教育投入经费中的比重，由十年前80%左右降低到现在的40%左右。过去的十年中中国政府的教育经费有了很大的增加，但是绝大部分是用于基础教育和义务教育和高中教育，按照学生的人数平均，小学的人均学生的投入增加了2.3倍，中学生增加了60%，而大学生的人均政府投入不仅没有增加，还有减少，大约减少将近20%。 “这意味着我们中国的大学在过去的十年中，每个教师承担的教学工作量、学生数增加了一倍，用了更少的钱但是培养出来了更高质量的学生，更多数量的学生。”

“我个人觉得大学毕业生就业难可能是一个比较长远的趋势。”柯校长说，由于只有25%左右的中国新增劳动力来自于大学毕业生，因此大学生就业难不是因为数量的问题，质量问题才是关键。

柯炳生建议，政府一方面把当前这些促进就业的措施长期化。另外就是要改革改善高等教育方面的体制和投入，在数量的增加上要适当地控制新建的高校或者新的入学学生数量，同时要大幅度地增加政府对高等教育的投入，给予大学校长更多的办学自主权。

　另外，大学校长首先是要从自己的学校的特点出发，找准特色，发挥自己的比较优势，而不是用一个追求一种单一的标准。在聘用教师方面，要提高标准，要采取更加公开、有竞争性的聘用的办法，减少毕业生留在本校任教的比例。另外一个就是要加强教学方面的质量，尤其让每一个教授、副教授都为本科生讲课。