美学者：美国应该建立更干净的民主制度

美国政治经济学家罗伯特•赖克

过去一年，美国经济依然没有走出危机的阴影，而一场席卷美国各大城市的“占领”运动却突如其来。经济危机与社会运动交织，美国再次走到一个十字路口。美国到底怎么了？美国政治、经济制度将面临怎样的调整？围绕这些问题，记者专访了美国著名政治经济学家罗伯特·赖克。

赖克曾经担任克林顿政府时期的劳工部长，现为加州大学伯克利分校教授。

贫富悬殊扩大破坏民主

记者：您认为“占领华尔街”运动产生的根本原因是什么？未来将朝什么方向发展？

赖克：我同意“占领华尔街”运动是贫富悬殊不断扩大的结果的说法。我认为抗议者所表达的核心信息是：当收入和财富如此集中于少数人手中时，会不可避免地破坏民主，因为那些极少数富人有足够的金钱主宰民主。美国大多数社会运动最初对不公正问题只有一些模糊感觉和愤怒。

明确的要求往往会在运动发展一段时间之后才出现。我不知道“占领华尔街”运动未来发展方向，但是我预期这个运动的要求将集中于建立一个免受金钱腐蚀的、干净的民主制度。

记者：贫富悬殊是一个世界性难题。美国政府在解决这一问题方面有些什么样的措施？

赖克：为保证每一个全职工作的人有足够的钱不再生活在美国政府规定的贫困线下，美国政府采取了一些措施，例如，低收入工人可获得来自联邦政府的补助；对于非常富有的人，美国政府要求他们支付35%的边际税和15%的资本增值税和收入税。

但在我看来，美国给予低收入者的补贴不够，对非常富有的人税收太低。从二战至1981年期间，美国政府要求最高收入者支付边际税从未低于70%。这样的税收从未减缓经济增长，事实上，那些年经济平均增长率比后来更高。而且那些年的高税收增加了教育和基础设施方面的公共投资，而教育和基础设施方面的发展让更多的美国人分享到了经济增长的成果。

奥巴马难以成为罗斯福

记者：各种社会调查显示，美国今天的贫富悬殊问题越来越严重，这个问题产生的主要原因是什么？

赖克：贫富悬殊的主要原因是全球化和技术变革使那些受过最好教育，有着广泛社会关系，又有好工作的人获益，而损害了那些没有受到好的教育，几乎没有社会关系，低工资的人。现在公司竞争的基础是技术革新，能够发现问题并且解决问题的人就能获得奖金或者更高的收入。与此同时，那些只会做普通工作的人他们的工作被计算机软件所取代，而这些软件比

人工更便宜，或者被那些更廉价的外国工人所取代。

记者：一些人对目前美国经济状况感到失望，批评奥巴马未能像罗斯福那样拯救经济。请问奥巴马的经济政策为什么没有像当年罗斯福新政那样产生明显效果？

赖克：罗斯福新政发挥作用是因为罗斯福所面临的经济状况已经跌到谷底，他获得了授权，采取大胆措施重建经济———让工会合法化，要求雇主与他们讨价还价，建立社会保障和失业保险，对金融机构实行严格的法规和财务制度。即使如此，1937年罗斯福开始试图平衡预算而且采取银根紧缩政策，引起经济再度崩溃。实际上直到第二次世界大战，美国并没有真正摆脱大萧条的阴影。二战使得美国政府支出激增，几乎所有美国人都为战争工作。利用这种方式，美国人在战争结束时得到了足够的储蓄，得以顺利实现从战时生产向民用产品转型。

奥巴马没有获得罗斯福那样的授权重建经济。他所能够做的不外乎支持银行系统并启动一个政府支出计划，其结果必然是无法完全改变经济状况。