3GPP(3rd Generation Partnership Project）第三代合作伙伴计划是一个成立于1998年12月的标准化组织。目前其成员包括欧洲的ETSI、日本的ARIB和TTC、中国的CCSA、韩国的TTA和北美洲的ATIS。3GPP的目标是在ITU的IMT-2000计划范围内制订和实现全球性的第三代移动通信系统规范。3GPP的标准演进工作是以GSM为基础的蜂窝移动通信框架中进行的，成功地实现了从2G（GSM）到3G（WCDMA）到3.9G（LTE）的演进，目前正在发展以IMT-Advanced(4G) 为目标的LTE-Advanced。

5G是ICT融合的产物，5G已经不仅指蜂窝移动通信的第五代而是泛指“移动宽带”的基础设施。它是传统移动通信与云计算/大数据、SDH/NFV以及未来网络等融合的产物。面对5G挑战3GPP的局限性开始显现出来。这表现在两方面，一方面是单纯依靠电信业（CT）的力量不足以满足5G发展的需求，必须ICT融合与IT业合作，而这一合作也就是ICT融合的过程。另外一方面是：3GPP是多国通信标准化组织合作的民间组织，为保证5G快速发展的需求，有政府参与支持的政府民间合作机制更有力于5G的发展。为此，欧盟为维持其在移动通信方面的领先优势（欧洲ETSI是3GPP的主导）率先在其Horizon 2020计划中成立了5G PPP（Public-Private Partnership） (5G政府民间合作计划)。

5G PPP由政府出资管理项目吸引民间企业和组织参加，计划在2014-2020年期间投资7亿欧元，拉动5-10倍企业投资，其机制类似我国的重大科技专项。5G PPP计划发展800个成员，包括ICT的各个领域：无线/光通讯、物联网、IT(虚拟化、SDN、云计算、大数据)、软件、安全、终端和智能卡等。

   我国重大科技专项成功地推动了移动通信技术和产业的发展，华为和中兴进入了国际CT设备制造业第一梯队。但是目前“核高基”专项和“新一代宽带蜂窝移动通信”专项分开设置以及先在863计划中安排5G科研的布局已经不能满足5G发展的需求。应该考虑将重大科技专项中“核高基”专项和“新一代宽带蜂窝移动通信”专项合并成立5G专项，争取在新一轮竞争中我国有更多的ICT企业进入国际第一梯队引领发展潮流。