SDN（软件定义网络）正在成为ICT业的热点，各种标准化组织和开源社区出现在这一领域，ITU（Y.FNsdn）和IETF都将SDN列入未来网络的研究计划,各大电信运营商和设备制造商都推出了自己的发展战略。SDN是否能够作为未来网络成为后IP网取代今天的互联网？

SDN所倡导的软件化和虚拟化，目前已经成为未来网络演进发展的重要趋势和特征，相关的技术和协议将被用来构成未来网络基础设施。SDN可以在一个物理网络基础设施上产生多个虚拟网络在逻辑上彼此相互隔离，可编程运行不同的协议。但是这仅仅是问题的一个方面，作为后IP网需要有新的协议取代今天的TCP/IP。SDN提供的是实现未来网络的手段，而不是未来网络本身。他可以为后IP网络提供实验床。

今天美国的Internet2和GENI都开始使用SDN为发展后IP网络研究发展提供实验环境。

对电信运营商而言，他们推进SDN的目的是提高网络利用率和运营效率，结构性地降低运营成本、拓展IT服务；开展流量经营，构建开放生态系统；以客户为中心创建更好的用户体验。SDN采用的“集中控制，分散下发”的理念与传统电信网是类似的，但是与互联网的分布自治原则是背道而驰的，也不会为未来后IP网所接受。今天运营商发展SDN应用还是基于正常运行的公共互联网，依赖现行的AS/routing/peering架构。SDN是在保持现有底层传统的拓扑耦合的桥接/路由/交换基本不变的基础上，在网络上叠加虚拟化层，用于云架构、智能管道、动态弹性资源分配和流量优化等应用。在IT业和互联网公司方面，目前SDN主要用于数据中心内部的交换和数据中心之间的互联。SDN能给带来的好处不是“网络架构革命”，而是提升运营效率、提高服务质量、加快业务布放、提高资源利用率等。

由运营商提出的NFV（网络功能虚拟化）目标是在统一的IT硬件基础设施上以软件、虚拟化的方法实现今天和今后各种电信、网络设备的功能。欧盟的FP7计划中Mobile cloud项目发展无线网络云，在云基础设施上实现无线接入网、移动核心网和数据中心 。NFV是CT业IT化的重要一步。SDN的转发设备今天是专用的硬件设备，今后可以用NFV在标准的IT设备上实现。

           华为的端到端的运营商级SDN网络。

华为公司在全球电信设备制造商中是推动SDN的领头羊，他生产的各型路由器都将开始内置支持SDN的能力。他还提出了协议无感知转发协议POF试图对SDN做重大改进。华为公司发布SoftCom提出运营商网络面向软件的演进，提出发展开放的基于标准的端到端的运营商级SDN网络。

端到端的运营商级SDN网这种提法是有问题的，值得商榷。如前所述用NFV实现移动宽带从接入网到数据中心端到端全部设备虚拟化、云化是可以的，但是要求端到端全部设备都采用SDN进行集中控制就有问题了,目前还看不到这种需要。实际上华为公司给出的运营商级SDN案例和实验大部分是NFV而不是SDN。运营商级SDN对从接入网、核心网和数据中心端到端的设备进行集中管理，这与今天宽带/移动宽带上OTT业务的模式是不相容。如前所述今天运营商发展SDN是面向公共互联网发展智能管道、动态弹性资源分配和流量优化等应用，都是局部的行为而非全网全程的统一控制。

                               未来网络试验设施

   2013年3月国务院印发国家重大科技基础设施建设中长期规划，其中提出十二五期间发展“未来网络试验设施”：

“三网融合、云计算和物联网发展对现有互联网的可扩展性、安全性、移动性、能耗和服务质量都提出了巨大挑战，基于TCP/IP协议的互联网依靠增加带宽和渐进式改进已经无法满足未来发展的需求。为突破未来网络基础理论和支撑新一代互联网实验，建设未来网络试验设施，主要包括：原创性网络设备系统，资源监控管理系统，涵盖云计算服务、物联网应用、空间信息网络仿真、网络信息安全、高性能集成电路验证以及量子通信网络等开放式网络试验系统。该设施建成后，网络覆盖规模超过10个城市，支撑不少于128个异构网络并行实验，将为空间网络、光网络和量子网络研究提供必要的实验验证条件。”

提出这个项目的背景是建设基于SDN的实验床为研究发展后IP网络提供实验环境。建设未来网络试验设施不只是要建设一个有相当规模的网络网络基础设施，更重要的是要开发建设一个发展编程环境/平台，建立研究开发者社区和应用商店。将基础网络资源抽象通过

开放Restful API开放各网络研究应用开发者，开发者可以试验高级语言编程。（类似工业界的开放的 SDN 架构，联网 Gen2.0）。指南要求“支撑不少于128个异构网络并行实验”可以支持众多的未来网络试验。作为试验设施建设项目关注的是基础设施建设而不是直接做具体应用。未来网络试验设施重点关注的是“突破未来网络基础理论和支撑新一代互联网实验”，而指南中列举的一些应用不在这个范畴，而且这些项目可以在现有其他平台上进行。未来网络基础设施应该用于支持后IP网络的研究发展。