第三届公共服务评价国际研讨会2008年1月8日在成都顺利召开，是有特殊意义的，首先这表明公众评价以一种更为常规的民主与公众参与方式为更多的政府部门接受与认可，并在应用模式上更为成熟；其次意味着公众评价的技术日益体系化、配套化与细致化，并且有更多的人力资源进入这一专门领域，使这一领域的专业特性显然成型；另外对于独立评价与独立评价机构的工作的价值认可也逐渐形成共识。第三届研讨会是前两次的延续，也是前两届的超越，除了常规的公共服务指数外，大家也能看到更多实验性项目的成果，还有旨在培养公共评价队伍的专门培训项目的展开。

    中国内地的公共管理机制的高效率逐渐为人们所认识，甚至在国际社会尤其在国际经济界与投资界对这点的认可特别高。但是基于间接民主与有限基层动员的管理机制，在公平性与参与性方面的有限性也广受垢病，人们越来越认识到，透明度不足而导致的权力不受监督是腐败高发的重要原因。在中国这种政府管理范围广泛，决策机制相对集中的做法下，一般的监督职能往往存在很多的死角，而对于高职位者的监督尤其困难。实践表明，一方面由舆论监督、信息公开、群众评价、网络互动等推动的透明度提升的确有助于监督行政职权的行使，另一方面不少掌握权力者努力试图使自己成为透明度的例外。今天，中国的政务信息公开化正在立法、实践两个层面取得进展，但是还需要积极地向深度、广度与高度推进。

    常规的公共评价，就是一种针对现有间接民主机制的高效率、低成本的辅助机制，它甚至将专业公共行政也置于服务顾客满意度的监控之下，并以之与专业行政标准的评价互相校验，从而来保证行政管理的专业性与公共性的平衡。评价不仅仅提供一种合理的施加公共压力的机会，同时也为公众本身提供了一种有意义的熟悉公共知识与认知公共意见的机会，它刺激公众意识到公共政策与公共措施的可评价性，强化公众对于公共信息的敏感性。

    由零点开创的《中国公共服务评价零点指数报告》2007年度报告也就此问世，它一方面能提供对于公共服务展开评价的范本；另一方面也为由诸多公共领域构成的多个公共服务范畴提供具有标杆意义的评价基准，从而帮助特定地区与特定部门的特定评价工作的横向考量；再一方面也为公共管理领域提供一项独立的观察视角，对于政务信息公开化及其成效是一种相对客观的检验。就本项成果来说，由于是一项相对长期的追踪研究，值得学术界、政策界与实务研究界关注并积极协作开发，值得媒体界积极传播，值得公共政策与服务界的人士作为借鉴的蓝本，值得以此作为凝聚全国公共评价界研究与操作人士的一个由头，值得我们从中间找到有意义的成果与挑战其依然需要改善的地方，因此本次的研讨会也正可以以此作为一项核心的研讨内容。公共评价技术及其完善，正是我辈生于一个积极发展的时代，希望贡献于社会的一种专业努力。

 

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本日场景：对麻辣菜的感情是又爱又恨。与公共服务领域的大学负责人见面。晚见我在西南交大带的研究生。

(头脑风暴节目组照）

 

本日小诗

 

回程

 

在，

夜半，

寒雾中，

我微笑着，

驶入这孤城。

而且看见路灯，

在面前殷勤延伸。

有一路莫名的亲切，

忆着我曾快乐的黄昏，

一个年轻人自决的行程。

 

本周袁氏推荐小菜：雪菜蒸昂支

选中个活昂支鱼两斤（大约六七条），剖净去腮，在有食盐酌量的沸水中过水半分钟捞出滤干备用。碎雪菜放温水中浸十五分后捞出。将鱼入盘，放入生抽二两，上覆雪菜，并放姜片葱丝数片，在有隔层的铝锅中蒸二十分钟出锅可用。