【特写】

一个国企驻京办的幸福生活

文/谭洪安

    “撤销驻京办这事对我们没什么影响，就算真的撤到我们头上来，换个形式变通一下就行了，根本不用担心。”蒋鹏说。

　　蒋鹏是某省一家大型国有企业的驻京办职员，在繁华的北京国贸商圈一处中高档小区里，他们租用了一套180平方米的大房子作为办公室，月租金近万元。

　　蒋鹏日常的主要工作，就是“跑”有关部委主管对外合作的司局，因为公司在国外不少地方承接工程，这些项目的信息发布、投资审批和招投标工作，均由上述司局具体负责。

　　与那些大肆张扬的各级地方政府驻京办相比，蒋鹏他们要低调得多，不仅办事处门外没有明显标志，整个“团队”只有四个人，除了主任和他，还有一位专职司机和一名勤杂人员。

　　“政府部门投入可以不计成本，反正花的都是财政的钱，左口袋进右口袋出，”蒋鹏说，“企业还是要算账的，如果不是为了便于争取项目，公司也不会派人长期守在北京。”

　　尽管现在大型项目的招投标都通过有关部委专业网站进行，不是他们一个小小的驻京办所能左右，不过蒋鹏并不讳言，平时免不了迎来送往、请客送礼这类“功课”，毕竟中国还是个人情社会，人际关系的细节没处理好，说不定哪天就会坏了大事。

　　来京三年多，除非有大的项目招投标进行，工作节奏紧张一些，蒋鹏的大部分日子过得还是比较轻松的。

　　根据国务院机关事务管理局负责人日前公开披露，截至2006年底，各地政府及政府部门驻京办事机构共有927家。其中省级政府(包括计划单列市和副省级城市)及经济特区政府驻京办事机构50家，地市级政府驻京办事机构295家，地方各级政府部门驻京办事机构146家，县级政府及行使政府管理职能单位驻京办事机构436家。

　　而较早时候有媒体称，据不完全统计，目前除54家副省级以上单位的驻京办之外，还有520家市级单位驻京办和5000余家县级单位驻京办，如果加上各级政府部门、国有企业和大学的联络处，各种驻京机构超过1万家。

　　换言之，蒋鹏所在的企业驻京办，不过是这上万家驻京机构之一。

　　最近沸沸扬扬的“中央出台红头文件撤销驻京办”一事，蒋鹏也是从媒体上看到的，他认为要撤销的是县级以下地方政府机构驻京办，并未提到企业有关机构，公司内部对此至今亦无任何反应。

　　蒋鹏说，他们是在北京工商局注册的，属于企业集团下属的非法人办事机构，姑且不论这次新政策管不着，就算以后管上了，集团把办事处重新注册为北京分公司，独立承接项目，给北京地税局交点税，同样还能起到驻京办的作用。

　　至于日后会否出现县级以下政府部门驻京办难以在京立足，反过来要“挂靠”企业，改换门庭继续运作的情况，蒋鹏说，大家心里都清楚北京是各种稀缺资源集中之地，只要行政管理体制不变，“市场需求”存在，这种事早晚会发生，唯一可能让地方上头疼的是：如何解决那些“转入地下”的在京人员的编制问题。

　　在北京公安部门任职的小董，因工作关系，与多个省市县各级驻京办人士都有来往。他说最近这些人士私下对“撤销驻京办”的传闻议论纷纷，普遍持观望态度，他们大多明白行政命令一下达，谁也挡不住，都得卷包袱回家。

　　不过，地方政府驻京办官员，在当地至少算中层干部，他们回去也需要适当安置，除非有空出的编制，否则这么一大批人，会形成新的问题。

　　此外，有些驻京办人员在京时间很长，甚至长达十几、二十几年，全家老少都跟着来京工作或上学，突然让他们打道回府，震动很大。董文海举例说，他有个老乡就是因为丈夫应聘加入京城一家大企业，当公务员的妻子才设法调到当地政府驻京办工作，一家得以团聚，一旦驻京办裁撤，他们面临两难选择：要么女方放弃公务员待遇留下，要么夫妻再度相隔千里、两地分居，孩子的教育也很成问题。

　　小董说，他们当公安的很清楚，地方政府特别是县级政府驻京办，对首都维稳、截访工作意义重大，如果没有他们协助，光靠我们的警力会很吃力，再遇到集体上访的话，上访人员所在地还是要派人过来，住宾馆比住办事处成本高很多。

　　董认为，倒是那些企业和大学的驻京办，没有县级政府的维稳职能，纯属为了“跑部钱进”，滋生腐败的可能性更大，更何况腐败的根源不在驻京办，根源在现行的项目审批管理体制，不能倒因为果，一刀切撤销驻京办，这样做只能让这些机构换个名义继续存在，治标不治本。

　　蒋鹏说得更直接。据他所知，有些高官不止一次亲自带队上京拜访各部委跑项目，根本不用经过驻京办，动身前一个电话打给本省在京的大企业，后者便安排全程接送等等，连费用都省了。

（来自：中国经营网）