（由《广播电视信息》遴选）

一、全国“八月大转星”确保“十七大”安全播出

【新闻定格】2007年8月前后，原来分布在6颗卫星上的卫视、付费频道及境外节目，分布调整到了鑫诺3号、中星6B和亚太6号上，地面接收站也进行了全面的调整。

【新闻点评】宣传喉舌与产业发展的双重属性，是广电行业的最大特点，这正是我们将这一新闻列为头条的理由。有线数字化也一样，要在做好公益服务的前提下，再去充分挖掘市场的潜力。

二、全国有线数字电视用户突破2600万

【新闻定格】截止到2007年底，全国完成整体转换的城市数量由2006年的24个增加到了31个。北京、天津、吉林、内蒙、云南、上海、重庆、海南、河北、青海、贵州、广州等地开始全面推进有线数字化，累计数字电视用户超过2600万。此外，双向整转也随着淄博、青海等地的启动在整个行业泛起涟漪。

【新闻点评】从被动式的“要我转换”到主动式的“我要转换”，广电人用了四年多的时间，这可算是2007年有线数字电视的最大亮点。尤其值得提出的是，这一局面是在年初面临两会代表质询的形势下开创而来的。2008年，广电总局将进一步在整转方面强调服务，强调以人为本，这与产业化并不矛盾，反而是市场化前行途中要补上的一堂必修课。

三、《互联网视听节目服务管理规定》年终出台

【新闻定格】2007年12月29日，广电总局与信产部联合发布了《互联网视听节目服务管理规定》，规定“申请从事互联网视听节目服务的”应为“国有独资或国有控股单位”，“本规定自2008年1月31日起施行。此前发布的规定与本规定不一致之处，依本规定执行。”

【新闻点评】2007年的最后一个工作日的下午，广电总局及信息产业部的网站同时挂出了联合发布的这一规定。此规定表明政府对视听媒体主导作用及公信力的重视，或许也是“三网融合”系列政策出台的前兆。

四、央视国际获奥运会新媒体转播权

【新闻定格】12月18日，国际奥委会与中央电视台共同签署了“2008年北京奥运会中国地区互联网和移动平台传播权”协议，这一协议的签署也意味着中央电视台旗下的央视国际CCTV.COM成为2008年北京奥运会官方互联网/手机转播机构。

【新闻点评】此事件的入选原因并不完全在于事件本身，这是国际奥委会首次将互联网、手机等新媒体作为独立转播机构，与传统媒体一起列入奥运会的转播体系。这是新媒体发展的一个重要里程碑。

五、CMMB“6+2”城市布局

【新闻定格】2007年“十一”期间，上海、青岛等地成功播出了CMMB信号。截止目前，CMMB系统已开始全面推进覆盖组网的工作。目前CMMB系统已经在北京、上海、天津、沈阳、青岛、秦皇岛、广州、深圳等8个城市开通了试验信号。

【新闻点评】2007年的“手机电视国标征集”被炒作得沸沸扬扬，CMMB则在脚踏实地进行试验与布局。目前，已有150多家企事业单位参与到CMMB手机电视产业化推进工作中来，从芯片、调制器、复用器、发射机、增补转发器及各类接收终端，均有多家知名企业深度参与并不断推出成熟的商用产品，为产业化发展打下了良好基础。奥运赛场之外的手机电视竞赛值得关注。

六、地面数字电视岁末年初京港两地开播

【新闻定格】2007年12月31日，中国香港（地区）正式启播地面数字电视；2008年1月1日，中央电视台也在北京地区开播地面数字电视，采用单载波传送一套高清节目、多载波传送六套标清节目。实际上，在12月28日下午，地面高清信号已经从中央电视台成功地发射。

【新闻点评】北京地面数字电视的开播，无疑是我国地面数字电视拉开帷幕的历史事件，意义与影响非同一般，地面数字电视相关配套标准、入网检测等等，预计也将随之加快进程。希望单、多载波并用的“双模式”，能够促进融合国标中两个方案的真正融合，尽量减少因为融合标准而带来的成本提高。下一步值得关注的问题是，除了北京及几个奥运城市之外，地面数字电视在城市与农村如何布局？车载移动的标准转换何时启动？

七、村村通工程取得新成绩

【新闻定格】在“十一五”期间，广电总局制定了“要基本上实现所有20户以上通电自然村通广播电视的目标。”村村通工程在2007年取得了长足进步，让更多老少边穷地区的老百姓看上了电视。

【新闻点评】我国广播电视“村村通”工程经过多年的努力取得了很大的成绩，“村村通”工程正向“纵深”发展。下一步，地面数字电视和直播卫星将如何分工推进村村通的发展？这两个新的传输体系将对有线电视产生什么样的影响？值得行业上下继续关注。

八、资本杠杆撬动网络整合

【新闻定格】2007年，天津、吉林、内蒙、云南等地开始展现整合后数字化的整体推进态势，湖南、湖北今年的整合进程颇引人瞩目；深圳、杭州则在完成城区转换之后，开始向周边拓展网络或业务的疆域；而东方明珠投资陕西、太原，增持东方有线，中信集团参股重庆有线等事件，又显示出资本整合的力量。

【新闻点评】从行政整合，到业务整合，也许资本整合能够更为彻底。要想整合的彻底，不仅仅是收支两条线、存量不变增量分成、人财物整合、资产债务整合那么简单，更需要资本能够打破不再适应新形势的旧体制，并将网络与内容、与相关资源通过资本的脐带打通产业链的死结。在这里，仅仅有资本又是不够的，还需要资本进入与退出的政策环境。

九、车载电视初显三足鼎立运营格局

【新闻定格】2007年12月6日，华视传媒登陆纳斯达克挂牌上市；12月18日，中央电视台下属的“CCTV移动传媒”正式开播。自此，目前业已开通40多个城市的车载移动电视市场基本上形成华视传媒、世通华纳、CCTV移动传媒（江西巴士与之合作）“三分天下”的局面。

【新闻点评】车载移动电视，包括所谓的城市电视（户外大屏、楼宇电视等），都是地面数字电视的一种应用形态，由于其地域性强、广告盈利模式本就是电视台的看家本领，因此尽管在国标未定之时，各地理解得快、应用得快。但是，除了北京、上海等大城市之外，中小城市的广告空间并不充分，因此也就有了华视传媒、视通华纳这样的广告联播代理整合公司，有点虚拟运营商的味道。而央视国际拿到车载牌照之后，由于它并没有自己的地盘，因此也只有虚拟运营商的路径可走。三足鼎立的交叉纷争，也许就看谁的市场能力强了。

十、付费电视艰难探索，购物频道异军突起

【新闻定格】2007年，我国的四大付费电视集成平台以及上百个付费频道的日子并没有根本性的好转，应该说整个付费电视行业仍处于艰难探索的阶段。但随着有线数字电视用户的快速增长，随着越来越多的有线运营商开始将心思放到频道销售上，随着天盛“欧洲足球”重金买断英超，付费电视产业已现出一丝曙光。

　　与之相对应的是，湖南快乐、东方CJ两大购物频道的销售业绩都将突破10亿元，而湖南快乐购频道甚至有望突破12亿这个大关。湖南快乐购物申领了数字付费频道的资质，同时兼做区域性模拟频道的时段落地，辅以直播销售的形式。以模拟频道为依托的河南电视台的“欢腾购物”、陕西电视台的“乐家购物”等，也表现出不错的冲劲。

【新闻点评】付费电视要想发展，与免费频道之间的关系必须厘清，如果这条河只能越来越宽，那就只有从节目差异化、首播发行次序及资源垄断方面想办法。天盛走的就是资源垄断的路子，但仍显形单影只。中国的付费频道，是随着有线数字化一同布局的，因此被冠以“有线数字付费频道”的名号，也许等直播卫星的商业运营成为可能，将“有线”二字去掉之后，会有一个新的机会，但那时候有线的货架上又该卖些什么呢？

　　电视购物的火爆是一个必然，在美国及一些欧洲国家，电视购物的销售额占零售业态的10%左右，中国目前只有0.3%。而且，橡果国际、七星购物的成功，就如同分众传媒对于车载移动电视的启发一样，唤醒了电视台自主经营、电视购物频道化的意识。

　　付费电视与电视购物的发展现状差别甚大，但折射出的本质是一样的：广电擅长于点对面的广播业务，对于窄众的个性化的服务还缺乏经验。