牛文元:尊敬的主持人,诸位专家、诸位同行,下午好!21世纪中国城市化的发展规划,这个是从战略的高度来认识空间规律和我们经济悬差、社会需求方面,我们来认识一下中国城市化的发展方案和经济规律,一个问题就是城市化的发展战略必然导致城市的和社会的不协调,我们知道2002年联合国环境发布的全球环境综合报告当中呼吁,过去十年,发展中城市的经济方式进一步导致了环境的恶化,给世界造成了损失,这种损失相当于前四十年当中全世界城市造成损失的总和。大家看,现在的人流、物流、车流都是非常拥挤的,城市的污染物(比如吃的东西),这是导致我们城市发展中城市经济、环境恶化的主要原因,当然也涉及到众多的原因。
提出第二个问题就是中国城市化进程面对的挑战,未来城市发展方式就是要把现代化提高到一个新的水平。世界劳动力发布的报告中说,中国劳动里增长率和世界发达国家包括香港地区相差很多倍,中国劳动力创造价值的能力很低。就中国的大城市率问题,世界超过100万人口中中国只占11.3%,其中就可以说明中国的大城市率偏低,而且低了5.2的百分点。
大家看这张图,中国从1953到2002年在中国的人口普查率总体上是上升的。中国城市化的战略要进行重大调整,1993年中央领导人就提出此事,经过50年城市规划初期规模,1990年城市规划严格控制,2000年正式启用了大中小城市和城镇同时发展的战略,这是一个明显的、科学的战略。中国把城市化提升到城乡,我们就非常有能力克服我们所面临的城市病,严格控制大城市发展,小城镇就是它的补充,所以大中小城市同时发展才对中国的经济发展有利,这是我们目前要要克服的城市病。
大家看世界各国比如日本的城市群各方面占的比率都比较高,而中国的三大都市群综合起来目前GDP还占不到全国40%,其他比例同样很低,我们可以看出GDP对全中国的经济贡献还是不够的,什么时候能占到全国的2/3,才算真正对国家有所影响。如何大中小城市协调发展,就是要消除严重的城市病,全面的进行发展,必须要停止过去的单个城市发展,要寻求相互间的合作。
中国城市化的进程就是改变城市能力的提高,如果不能达到这个技术水平,达到创造能力的基本提升,就无法改变目前这个的现状。2050年中国人口的总量将有新的飞跃。以前小城市城镇人口低这种看法将要改变,将来小城市需要吸纳一个人比大城市相对就要容易。中国的城市化就必须把城市变成一个整体来发展,不能单一的发展,中国一定要挖掘经济发展的潜力,这个是一个非常重要的观念。刚才我介绍了伦敦的城市发展,就是要通过大城市的重新审核,克服单个城市壮大的毛病。
我们希望三大城市群能完成整个国家的经济。我们国家与发达国家的经济相差还很大,我国的三大都市群一定要发展到占全国GDP的70%以上才能称得上为三大城市群。江苏承担长三角北方的经济发展,中国长三角一定要全面协调可持续发展,寻求一种新的经济模式,现在一些企业和小社区多种经济结构结合目前这种模式我们还没有看到,在发展中要注意。我们要充分认识城市的发展,现在我们要建立科学发展观和城市群、城市之间的协调发展,同时我们也要注意整体的动力,这个是我们长三角地区(包括南通地区)是值得要考虑的,城市发展一定要注意城乡结合。当然,我也要虚心的接受大家的意见。谢谢!
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