支援青海高原三线建设退休回京人员

关于《社会保险法（草案）》修改的建议

关于在青铸99博客公布“支援青海高原三线建设退休回京人员关于

《社会保险法（草案）》修改的建议”的说明

    1月19日青海铸造厂退休回京的部分同志召开碰头会。会上大家就向人大常委会法制委员会提出我们对《社会保险法（草案）的意见》达成共识。

   《社会保险法（草案）的意见》初稿在青铸99博客登出后，鋳友们通过电话或博客上发表看法，表达了自己的意见，60余人表示签字。在集中大家的意见后，于1月29日定稿，1月30日发到人大网站，并于2月2日前向人大常委会法制委员会及报送单位寄出了我们的“建议”。考虑大家在京居住分散，根据多数人的建议采用了打印名单和明确联系人的方式代替签字。

    我们盼望愿望实现，我们更会以平常心对待愿望。退休前，我们以奉献为荣。退休后，我们以简朴为乐。不计较，不攀比，知足常乐过好每一天。退休了健康显得重要了。牢记：合理膳食，适量运动。戒烟限酒，心理平衡。争取健康长寿。

    现将全文登出。

全国人大常委会法制工作委员会：

    2008年底，企盼已久的《社会保险法（草案）》终于公布了。社会保险立法，充分体现了国家以人为本的理念，特别是保险关系异地转移接续、提高统筹层次等条款非常必要，我们期盼早日通过实施。同时作为公民，结合我们的具体情况，我们对《社会保险法〈草案〉》提出意见，希望《社会保险法（草案）》在进一步修改时能够予以考虑。

    我们是北京上个世纪60年代的老三届初、高中毕业生，1967-1968年初，为了满足当时国家政治、军事的需要，成千上万的年龄在16-20岁的北京中学生响应党的号召，告别首都北京，远赴青海高原支援三线建设；不但极大地减轻了北京的人口压力和就业压力；同时给边远、落后的青海高原带去了新的思想、新的理念、新的文化，发展了当地的经济建设。2000年前后，我们先后到了退休的年龄，回到了我们阔别30多年的故乡北京。可是我们却仍然享受着青海的待遇。条件越艰苦的地区工资越低、福利越差。今后大城市里的青年有谁还会像我们一样积极响应祖国号召到青藏高原工作呢？请党和政府不要忘记我们这批把青春奉献给青藏高原的人!虽然退休后，我们又在北京定居了，并且重新获取了北京户口（也有的至今未解决定居的户口问题），但是，我们仍然在社会保险问题上存在诸多的困难。我们希望通过社保法的制定，能得到和北京同等退休人员的养老金特别是医疗保险待遇，做真正的北京人。

    1、我们的养老金、社会医疗保险关系都还在青海。由于地域的差别，我们拿着青海的低水平的养老金，却要享受北京的高消费！这样，不但降低了我们的生活水平，而且给我们和社保部门都带来了诸多不便。如每年一次的对退休者的生存年检，从管理者来说，是非常必要的，然而，对于我们退休人员来说，每当照那张胸前挂日历的五寸照片———证明我活着时，我们的精神上都会受到一次打击。无论是60岁，还是无法自理的80多岁的耄耋老人，都要亲自拿表到街道居委会、社保部门盖章签字。真的太难为这些老人了！我们养老金的发放，都是由原青海铸造厂离退办负责把养老金打入我们的个人银行卡，我们在北京提取现金，这样每取一次还须扣除1%的异地取款服务费。

    2、退休后居住在北京，最大的困难是医疗！因为我们的医疗保险关系在青海，对于北京的一些优惠政策我们是只有羡慕的份儿，而青海省医疗保险报销不但门槛高，还手续繁杂。我们每年每人只发300多元的医疗门诊费，看一、两回感冒就花完了！连中老年人常见的心脑血管病、高血压、糖尿病等门诊费都不能报销。即使经特批（如三期高血压）可报销，封顶线也很低！我们有的同志就自费花了几万元看病。有病需住院必须是定点合同医院，医疗费报销比例也较低。尤其不符合人性化的是，住院后因病情必须要做的特殊治疗也必须到青海的社保部门申请，经批准后才能治疗，才能报销！而审批时间一般需20天左右。病来如山倒，而这种等待对治疗太没好处了。很低的退休费和医疗费，面对北京的高物价，我们只能小病不看，大病小看，吃药靠平价药店。

    3、我们工作的年代是低收入、高就业、高积累的年代；我们工作的地区是艰苦、落后、不发达的青海高原；我们的工作岗位是以服从国家的需要、企业的需要为前提，行行出状元是我们努力的方向；那时没有个人缴纳保险的义务，极低的工资待遇注定了我们参与了社会财富的积累。无私忘我的辛勤工作没有给我们带来财富和房子。退休了也没有多余的存款，回京后更没有我们居住的房子，我们只能和老人挤在狭矮的空间里共同生活。我们为国家建设奉献了自己的青春年华，退休后面临的是地区之间、机关事业单位和企业之间保险分配的巨大差异。我们希望国家在制定保险法时，不要忘记了我们这批曾经为国家做出过贡献的北京学生！保险政策能否向我们倾斜，以保证我们生活水平的提高。

    4、由内地到青藏高原工作，为三线建设奉献了青春甚至子孙，退休后回内地的还有数以百计、千计、万计的老职工，许多还生活在象上海、广州、深圳、大连等这样高消费、高物价的地方，其生活、看病医疗、报销、领取退休工资都遇到了与我们同样的不方便和不平等！大家都认为，我们在青藏高原为国家无私奉献是对的选择，此生无怨无悔，但我们退休后国家对三线退休职工在养老金及医疗保险分配上应体现公平！

    基于以上现状及理由，我们对于《社会保险法（草案）》的修改提出如下具体意见，提请全国人大常委会法制工作委员会予以高度的重视！

    1、我们希望尽快实行养老保险金、医疗保险全国统筹。离退休人员的养老金、医疗保险关系随着个人户籍转移。

    2、我们希望社保法对社会保险关系的异地转移、接续作进一步的具体规定，特别是对响应祖国号召，离开大城市去青藏高原工作、并在青藏地区退休，回原户口所在地定居的人员制定更优惠的政策，如：享受当地同等退休人员的养老金和医疗保险水平。

    我们强烈呼吁法制委员会重视我们的意见，在进一步修改《社会保险法（草案）》时能制定出相关的优惠条款，尽早报全国人大继续审议，让我们早一天享受到国家政策的实惠！平等，公平享受社会的进步！我们都已年过花甲，我们没有更多的时间等待！

       原青海铸造厂退休回京职工

                   王志强  牛秀萍  王国强  韩西莲  王绍禄

                   王高根  顾兴莲  王振中  郝菊梅  王梓刚

                   刘秋源  龙云峰  赵丽薇  田崇斌  马国云

                   史非拉  殷丽琴  孙志祥  张明华  孙耀成

                   何静田  孙怡文  钱淑春  支荣源  吴金素

                   朱星欣  贺志民  刘亦平  卢燕秋  齐  啟

                   马庆华  杜力夫  刘秀兰  李军山  高庆风

                   李建元  丰宝春  李文卿  吕青叶  吴金山

                   宋坤仙  杨敬之  吕志芳  陈  其  田爱云

                   陈立亚  李梅英  陈守利  赵新省  姜立广

                   蒋令琴  张绪曾  王万玲  赵玉婵  赵秀来

                   赵书德  王秀兰  赵学海  许秀英  顾金牛

                   于瑞萍  郭福利  赵兰香  徐海涛  孟淑芬

                   徐向萍  袁小武  常寿铭  海信花  董金发

                   商志立  王雪梅  龚永泉  黄志云  夏书琪

                   寇志堃  郭玉秀  康德章  樊绍综  陈秀云

联系人： 龙云峰  13681295471       赵玉婵  13161710553

         杨敬之  13661093442       康德章  13641025736

                                     2009年1月29日

    此建议同时报送：中华人民共和国劳动和社会保障部、青海省人大常委会、北京市劳动和社会保障局、青海省乐都县劳动和社会保障局、青海铸造厂离退办