2009-3-15 周日

两会召开期间连续参加了几场地方政府和运营商集团公司的签约仪式，每场签约仪式都在半小时左右，程序很简单，格式几乎千篇一律。

首先是运营商集团公司一把手讲话，大概讲些公司将在地方做哪些事情，其中最重要的一条，将会给地方投入多少钱。我想一把手们讲这句话时，估计心里都会有点儿敲鼓，毕竟那是实实在在的真金白银，虽然钱总的来说是国家而不是自己的，但自己作为代表往外一批就是几百亿时，也是要考虑它的投入和产出比的。但是如果不讲，这场由省政府出面和集团签订的合作协议恐怕就少了很多看点，也会让外界人士认为集团诚意不够。那对不起，以后你在地方的发展恐怕我地方政府也就可以多很多暧昧的托辞，谁让你支持地方不够呢？！

其次是地方政府高层表态。表态的通常是二把，比如副省长。副省长一上来首先会说一下对集团地方公司多年来为地方经济发展所做贡献之感谢之类的套话，然后是地方经济的情况，最后才是最实质的部分，即如何协助配合好集团在地方的工作开展。不过通篇几场听下来，最实质的莫过于把由中国移动集团公司运营的具有民族自主知识产权的TD-SCDMA列入地方发展规划，其它的则更多地为“营造好外部环境”、“配合运营商在地方的发展规划”等诸如此类让人听了很不过瘾的表态，毕竟相对于运营商的真金白银，这些表态听起来是虚而又虚。

最后是双方各派代表执笔签字，宾朋一堂举杯庆祝、合影留念，然后主持人宣布散会。每每这时，我都会有种说不出的感觉，那种感觉说白了就是怀疑这场合作的含金量到底价值几何，谁才是最大的受益者。

从常理上讲，如一个省政府只和一家运营商签约，那无疑这家运营商将可能获得比较大的支持力度，但同时也必然意味着，这家运营商将给地方投入得更多，说句不好听的话，有点花钱买支持的味道。同时此举似乎也有妨碍公平竞争之嫌。但如果一个省和三家集团公司都签了约，那它到底是该站在谁的立场？或者更大程度的支持谁？如果三家都支持，那其实就意味着本来就该如此，反倒可以借三家运营商都想获得更多地方支持的心理，“套”来更多的资金为自己贴金。如果真是这样，对于几家运营商来说，难免有被忽悠之感。对于地方政府来讲，也难免有借“走秀”为地方敛财之嫌。如果真是这样，这场政企合作岂不就实实在在变了味道？！

这其中记者还发现，同样是签约，因为派的参会代表不一样，比如有的是省长出席，有的是副省长出席，那由副省长出席的一方则必定感到非常不爽。甚至还有不被签约的，那不爽的感觉估计会更为强烈。这样的结果让人诧异之余倒是更让人觉得地方政府如此的亲此疏彼的做法甚为不妥，运营商之间的竞争本来应该是平等的，因为有了地方政府的亲此疏彼，倒让这场本来很公平的竞争失去了本来应该公平的外部环境。我想，这应该不是我们中央政府所要倡导的。