盼望已久的“2004全球NGN高峰论坛”如期到来，盛大的场面让每一个在场的人都备感振奋，再加上ITU高官代表团的助阵，使我们感觉，仿佛NGN就在眼前，是一个完完全全可看得见和摸得着的东西。
    而实际上，NGN领域还有不少问题没有得到完全解决，即便它的定义，也是今年2月才刚刚敲定。按照新的定义，NGN是一个基于分组的网络，能够提供包括电信业务在内的各种业务，并能够使用多种宽带的且有QOS保证的传送技术，业务功能与所用的承载传送技术无关，使用者通过NGN能够不受限制地接入不同业务提供者，它支持通用移动性，允许无处不在地提供业务给用户。
    正是鉴于NGN的这些优越特性，从它诞生之日起就引起了通信业的密切关注，犹如一个先天综合素质很高的婴儿，业界对其寄予了深厚的期望。作为全球通信产业发展的焦点，NGN关系到未来整个通信信息网的构架。在当前通信业进入深度调整时期，如何利用新技术提高网络资源的利用率、快速开发提供新业务、增加业务收入、降低网络建设和运营成本是每个运营商共同面对的难题。同时，网络主要收入来源（话音）与投资重点（宽带）的不一致，使得运营商既顾虑升级网络的投资能否回收又担心技术落后会导致用户流失，在传统电信网和互联网都面临严峻挑战的情况下，经历电信低谷的通信产业把重振的希望寄托在NGN身上。
    但是，从总体而言，目前下一代网络的发展方向还不完全明朗，包括总体架构、业务开放的模式、服务质量、安全性等问题还没有解决。也正因为此，面对NGN，中国的专家发出这样的声音：中国在NGN带来的机遇和挑战面前将大有作为！
    在NGN领域，国际与国内的研究基本处于同一个水平，这对我国的电信产业是一个很好的历史机遇，若能抓住这个机遇，加快对于下一代网络的技术、管制政策、产业政策、业务开发和市场培育等方面的研究和推进，将使我们有可能在下一代网络技术上获得突破，获取一定数量的原创性知识产权，并建成一个既能保证质量、又有一定的安全可靠性、合理的商业模式的网络，保证电信网络健康稳步地发展以及网路的完整性、统一性和先进性，从而积极有效地引导我国信息产业的发展，推进下一代网的研发和实施，保障国家通信网的安全，增强我国通信产业的核心竞争力，增强国内企业的国际竞争力和占领国际市场的能力。
作为全球最大的通信市场，中国NGN的发展将对世界通信业产生深远的影响，NGN自1997年引进我国以来，中国政府一直鼓励和支持中国的产业界对NGN的技术、业务、商业模式等问题开展有效的研究，希望能够通过“积极引导、加强研究、自主创新、协调发展、稳步推进”的方针，通过进行深入的研究和相关的试验，在NGN领域有关技术、业务和商业盈利模式等方面的核心难点问题上取得重要成果，通过中国产业界的自主技术创新对世界做出贡献。
    目前，中国的运营企业、制造企业和研究部门在NGN方面已经长期投入巨大力量，扎扎实实地做了很多有效的工作，如紧密跟踪和参与全球NGN技术和标准的发展；大力支持NGN的研究和开发；不断地探索和培育新的宽带的业务和市场；探索NGN全新的商业盈利模式和新的价值连关系，以及支持这种全新盈利模式所需要的新的组网理念等等。令人可喜的是，中国在NGN领域已经取得了一些具有重要意义的结果，而且有些成果已经开始被应用于骨干运营网络的发展建设实践之中，如中国电信、中国联通、中国网通、中国铁通、中国卫星公司在多个城市都进行了不同规模的软交换试验。此外，国家发改委等8个部委还联合组织了下一代网络示范工程—CNGI，五大运营商参加了此项目。

    一位高级专家曾经呼吁，我国已是通信大国，但不是通信技术强国，我国基本上没有具有自主知识产权的原创性技术，严重缺乏核心知识产权，通信设备以仿制为主，这与我国通信大国的地位不相配，我国必须尽早从设备仿制转向技术创新。而NGN给使机遇就在我们眼前。