对 樊钢先生论点的解释与补充

经济学家樊钢最近讲的一段话挺好，他说：天下一共有两种权利两种利益：公权、私权、公利、私利。以公权谋公利是政府的职责、公务员的职责；以私权利谋私利是私人和私有企业的本能；以私权利谋公利，是雷锋，现在我们捐助四川地震也是这种利他主义；以公权利谋私利就是腐败。

我以为，除了以私权利谋公利，即雷锋般的利他主义应该大力支持鼓励之外，其它都应受法律法规的约束和公众的监督。如公权利谋公利，公利有多方面的，有需要急办的，有需要缓办的，有可以俭省着办的，也有豪华浪费着办的，所以谋公利也有个是否得当的问题。当不当应有公众说了算，公众怎么去说，在国外是公民投票或议会通过。我们可以由人大代表投票表决，但现在我们这么做得很少，许多还是领导拍板定夺，少数人说了算。改革就是要把这个公权利过渡到人民代表大会，或分层划分公权利，如在一个县市，公共财政500万元人民币以上的工程项目开支应交人民代表大会表决，500万以下由人大常委会表决。从下至上都应明确的权利划分，用到谁的钱，出资人以及纳税人都有权表示赞成和反对；这些都是公民社会、民主法制时代的指标所在。

至于以私权利谋私利，也应在法律许可范围内行施。以公权利谋私利就是明白的腐败。

现在最突出最恼人的问题是对公权利监督不周不到位，能够参与对公权利监督约束的力量小而薄弱，监督的力量能量与被监督的力量能量严重不对称。