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卢慕昭 |
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?/P> ?/P> 半年前名噪一时的北京“月球大使馆”CEO李捷近日又出销售奇招:售卖德国各大球场的“世界杯空气”。然而,北京朝阳工商分局的相关人员已明确表示:空气不允许售卖,并将对此事进行调查。 关于空气是否可以作为商品出售,我们无法找到与之有关的任何明文规定。因此当对工商分局“空气不允许售卖”的理由进行推断时,我们有理由对其行政管理的观念进行考量。李捷说:“‘世界杯空气’……是一家跟我一样有创新精神的德国公司制造的”。在李健那里,为他所骄傲着的“创新精神”,恐怕也正是有关部门对他的经营行为不予行政认可的真正原因。 虽然“鼓励创新”的口号在时下已是一个被喊得过滥的词汇,相当多的国人却依然保留着对一些“创新”的异类眼光。究其根源,是我们还没有真正学会用开放和宽容的心胸面对世界。那些旧观念还在渗透,还在继承,还在不知不觉地影响着我们的生活。这些观念包括:懒于独立思想、依赖权威言论、缺少创新意识、回避丰富心灵。今天,那个一切依靠计划行事、事无巨细均由政府包办的时代已经成为历史,一个自然状态的、多种观念相碰撞的大千世界正渐渐展现在我们眼前,包括商品交换在内的诸多人类行为正在呈现出本该有的复杂性。笔者认为,用开放的而非封闭的,宽容的而非板滞的心胸应对这一切,该是一种值得倡导的健康、良好的心态。 由此,当相关人士对出售空气的做法感到不能接受时,我们仅可以说他个人的观念有些保守;而当他进一步要用行政权力阻止这桩经营时,我们就完全有理由认为:他的行政管理手段已经是与市场经济相背离的了。 我们习惯上是由政府部门承担对社会道德的积极管理职能。这种对公共管理权限与作用的夸大,其失误在于,完全忽视了由社会自发组织所形成的庞大背景。这种背景实际上构成了对社会人群的深刻的文化与心理影响力。那种担心“一放就乱”的观念往往促成公共权力部门中的某个人以一己褊狭之判断阻遏他人创新尝试的执政谬误。 新出台的《行政许可法》要求,公共行政部门以保障公民、法人和其他组织的基本权利、促进其权利的实现为根本出发点和立足点,将以前的大量许可事项纳入“事后监管”范围。这体现了政府在执政理念上从以往的管制型向服务型转变、变积极管理为消极管理的一次重大努力。如果北京朝阳工商分局的执法人员能够理解《行政许可法》的努力方向,放低自己的姿态,遵循“法无禁止即允许”的法律精神来面对“世界杯空气”的营销行为,相信也会让自己的执法心态释然很多,轻松很多。其实,我甚至认为,即便有人想出售自己家里的空气,只要不会对他人的身体构成伤害,又不违背善良风俗,那么在他不强买强卖的前提下尽管让其进入市场好了。在市场中,这桩买卖的命运如何,自然有市场规律去平衡,工商部门又何必操心呢? 我非球迷,无论如何绝不会买世界杯空气。但李捷这桩“空气出售”的买卖又一次面临被叫停的危机,对李捷和那些潜在的需求者们可能都是不公正的。它的结局如何,将是对有关部门执政包容度的一次考量,也是对今日中国走出计划经济时代究竟有多远的一次考量,在这个意义上,它的结果值得我们期待。 来源:城市晚报 2006年06月15日 |

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