民房商用扰民的解决方案

李捷（80496666）

国家倡导艰苦奋斗，节约能源，鼓励下岗自谋职业，小公司给居民生活带来的方便以及在解决就业问题上的贡献，大家有目共睹，勿需赘述。

法无禁止皆自由，但不能侵法他人的合法权利

我认为民房可以商用，但不得扰民，扰民必须承担相应的责任。这样才有助于构建和谐性社会。

针对民房商用的扰民问题，工商部门不能超越行政权限，违法行政，一味地叫停。虽然新的公司停办了，但已经开办在民宅的公司的扰民问题却依然存在，扰民问题正是因为这些业已存在的公司行为而产生被提出的。叫停民房商用只是给了被饶的居民一个说法，充其量是一种心理安慰，并不能从根本上解决问题，而且工商部门违法行政对法制建设的扰乱也不容忽视。

一方面，工商管理部门之前允许，现在又禁止，前后矛盾的做法不利于人民对国家政策的尊重；另一方面居民今天抱怨民房商用饶民，明天想创业办公司或者出租他人办公司时便会反过来反对禁止民房商用，再者，即使自住居民本身也可能出现扰乱其他居民生活的情形，比如遭受邻居装修噪音干扰，去小区物业投诉甚至可以去法院起诉，难道你会去邻居的工作单位投诉解决问题吗？因此，工商行政管理部门虽然是公司登记注册和经营的管理者，但却不是解决民房商用扰民问题的正确去所，小区物业管理方、公安局、法院才是解决扰民问题的正确方向。

解决民房商用扰民问题必须从实际出发，完善小区物业管理制度，根据存在的各种扰民情况制定详细的惩戒规则，对扰民行为实行“教育+罚款”的解决方案。

公司入住：公司与民房所有权人签定租赁合同时，必须签定“不饶民承诺责任书”，并交物业管理部门备案。入住时，物业管理方凭备案给予办理出入证胸卡。

违例记分：公司员工违反物业管理规则，除给予批评教育外，根据具体扰民事项处以罚款和记分，当累计到一定分值，强制参加学习班。当公司员工积分的总和达到一定分数时，强制公司法定代表人或负责人参加学习班。

佩带胸卡：在民房开办公司的员工必须佩带胸卡以区别于居民，对于不佩带胸卡的公司员工批评教育、罚款、记分。

礼让居民：公司员工不得与居民争抢使用电梯，居民优先，特别是在上下班高峰期。违者批评教育、罚款、记分。

安全保障：不得随意出入小区居民楼，必须在值班室登记，并由公司员工接送。公司客户的扰民责任由公司承担。

安静办公：公司办公不得大声喧哗，遭到居民投诉，经物业管理单位核实，给予批评教育、罚款、记分，居民也可以到法院提起民事诉讼。

罚款用途：部分用于奖励举报人，其余部分用于加强小区物业管理。

记分参考：

不佩带胸卡：罚款10元，记1分

争抢电梯：罚款20元，记2分

噪声：罚款20员，记2分

个人累计3分，强制参加学习班，学费100元；公司员工总分满10分，强制公司负责人参加学习班，学费1000元。

学 习班老师由物业管理方聘任，并给予适当的报酬，小区居民自愿报名担任，经常遭受扰乱的居民优先考虑。