解释的“黑色幽默”
斯 雄
现在但凡有什么老百姓关心的事,总会有负点责的人出来回答记者的提问,就行政实施的一些做法的理由,向公众作出解释。这是一大进步。
但是,经常见到的是,一些负责人的解释,几近"黑色幽默"。
以下试举三例,都是媒体正儿八经刊登过的,因为过于"浅显易懂",毋须点评,即可奇"答"共欣赏了。
第一例,是关于今年3月1日起在全国范围内实施的《娱乐场所管理条例》,对娱乐场所的营业时间明确限定:每日凌晨2时到8时娱乐场所不得营业。文化部文化市场管理司的一负责人于3月初专门回答记者的提问,其中有几段是这样解释的:
"我们向一些娱乐场所经营者征求意见时,他们也反映两点以后消费者数量减少,开启全部设备、配备经营管理人员会导致经营成本过大,甚至是入不敷出,所以大多数经营者都支持国家规定凌晨2点钟停止营业"。
"此外,我们还考虑到,凌晨2点之后属于事故多发时段,管理人员劳累,事故隐患不易发现,同时也是政府部门管理的薄弱时段。综合上述原因,国家决定在凌晨2时至早8时这一时段应当停止营业。这是维护消费者合法权益,也是保障经营者合法收益的有效规定"。
"我们向一些娱乐场所经营者征求意见时,他们也反映两点以后消费者数量减少,开启全部设备、配备经营管理人员会导致经营成本过大,甚至是入不敷出,所以大多数经营者都支持国家规定凌晨2点钟停止营业"。
"此外,我们还考虑到,凌晨2点之后属于事故多发时段,管理人员劳累,事故隐患不易发现,同时也是政府部门管理的薄弱时段。综合上述原因,国家决定在凌晨2时至早8时这一时段应当停止营业。这是维护消费者合法权益,也是保障经营者合法收益的有效规定"。
第二例,是关于京城娱乐场所"两点停止入场",北京市文化执法总队的负责人6月5日回答记者的提问,有几段问答是这样的:
问:《娱乐场所管理条例》实施起,对于其中"2点熄灯令"规定,北京不少经营业主不理解,因为娱乐场所没有清场权利,已经过了2点,可客人没尽兴,不肯走,这种情况导致娱乐场所继续营业,是否应该免于处罚?
答:超时经营,即凌晨2点后照常营业,这是本次行动的查处重点。对于"2点熄灯令",有两种理解,一种是两点全面停业,清场,比如商场到点关门;一种两点停止入场,不再接待新客人。现在北京采用的是后一种理解,凌晨2点,停止入场。如果2点后,娱乐场所继续接待新到客人,那么就属于违反了"2点熄灯令"。
问:目前,北京一些歌厅仍在推出"包夜"服务。这种行为应该如何处罚?
答:"包夜"是典型的超时经营,是本次专项行动的打击重点。根据具体情节、违法次数,"包夜"业主将被处以警告、1-3个月停业整顿等处罚。
问:《娱乐场所管理条例》有未成年人禁入规定。但是,一些经营者认为,一些学生外表看起来很成熟,可实际年龄还不到16岁。经营者没有权利查验身份证,无法核实类似学生的实际年龄,杜绝这种'小大人'进场。对此,文化部门将采取哪些针对性措施?
答:对于"未成年人禁入"规定,本次行动主要针对的是,仅凭肉眼即能看出实际年龄的未成年人,业主如放这些一眼看去就能判明年龄的学生进场,将被处罚。
第三例,是央视《面对面》去年8月采访三峡开发总公司的负责人,具体问答如下:
问:安全问题也是大家关心的。刚刚开始修建的时候,安全问题、恐怖主义离我们很远,就现在的形势来说,大家又很担心了。
答:是不是一定成为攻击目标不能太早下结论,而且现代战争都有一定的预兆,我可以提前放空水。
问:谁会给你一个放水的时间呢?
答:突然袭击的战争现在不太可能,突然袭击不可能打胜仗,还是有一个很长的政治上的、舆论上的准备跟物质上的准备。我到国外开会人家也都提这个问题,你建了三峡大坝,万一发生战争怎么办?我说首先谁也不愿意出现战争,但是中国人如果害怕战争而不搞建设,我说那不是中国人的性格。炸坏了再修,没什么了不起。
其实,类似的负责人做类似的"解释"还有很多,或不合常理,或自相矛盾,连自圆其说都没做到,居然就敢公开讲出来。让人困惑又好奇的是:郑重严肃地说这些话的人,是真的就这么认为,还是被迫必须这么说--或者说:是真傻呢,还是装傻?!
2006年6月6日晚
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