经纶国际经济研究院中国研究副总裁肖耿在对话中讨论了私营企业在中国快速变化的商业环境中的角色

问：在中国未来的增长中，私营部门会扮演什么样的角色?

答：私营部门毫无疑问会成为中国未来飞速增长的引擎，因为这个国家已经决定让市场在未来的经济发展中扮演决定性的角色。

在过去的30年里，中国的增长主要依靠基础设施的发展，但是关键问题是中国的公共部门到底能负担多少机场，多少铁路，多少高速公路？在未来的30年里，中国会向服务经济转型，情况就发生了变化，越来越多的人已经受雇于私营部门。人力资源变得越来越重要。现在我们关注的是如何提供更好的，更有包容性的和更可持续的服务，这个答案取决于那些在私营和创新企业工作的人们。

问：中国的科技行业已经产生了一些领军企业比如腾讯，阿里巴巴和智能手机制造商小米。这些成功的故事可以被其他由国企主导的行业复制吗？

答：当然可以。但是从现在来看，我们必须把金融，电信和能源行业去除，因为在那些行业当中，国企依然扮演了主导性的角色。然而，中国的未来恰恰取决于我所说的这几个行业能不能借助私营企业的创造力和生产力来进一步的现代化。这一问题的关键就在于理解政府在未来发展中不断演化的角色。

问：这个角色可能会是什么？

答： 在我看来，未来政府会有两个分开的角色：一个是大家都理解的监管角色；另一个是作为资产而非公司的所有者的角色。这并不是一个全新的角色，以新加坡和香港的政府为例，这两个地方的政府都作为消极股东拥有了大型上市公司的股份，并且他们也拥有5%-10%蓝筹股的股份。

在亚洲金融危机期间，为了维持当地股票市场和联系汇率制度的稳定，香港政府作为消极股东购买了10%蓝筹股的股份。但是香港政府很快通过盈富基金出售了所有的股份，并且香港政府从未干涉过蓝筹公司的日常运营。这就是我说的资产拥有者。在这种情形下政府可以作为纯粹的财务投资者而非拥有公司的控制权。从中国政府将国企股份转移至养老金和控股公司的行为当中可以反映这个演化中的角色。

问：私营企业可以比国企更好的解决腐败问题吗？

答：国企内工作的官员更容易腐败很大程度上是因为缺少足够的监管。私营企业有实际的控制人，私人控制者不会允许你从他们手中贪污金钱。在私营企业当中发生的腐败现象是另外一种情形，即私营企业的控制者尝试贿赂监管者来获得特殊的优待。

中国确实有反垄断法的存在，并且其实施方法和形式与美国的高度相近。 然而，虽然中国的反垄断法的内容和美国相差不多，但是法律的实际实施却远远落后与美国。但是中国正在迎头赶上。在过去的一些年里，我们见证了反垄断法相关活动的日渐活跃，无论国内企业还是跨国公司都成为了反垄断法实施的对象，并且从相关统计数字当中我们可以得到，国内企业受到的有关于反垄断法的限制要远强于跨国公司。

来源：经纶国际经济研究院网站

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