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澳大利亚将南海问题列入2016年外交政策白皮书

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12月13日，澳大利亚外长毕晓普(Julia Bishop)已呼吁该国各社会团体帮助政府完善外交政策白皮书。

 预计澳大利亚联邦外交部(DFAT)将于2017年下半年发布澳大利亚自2003年以来的首次外交政策白皮书。有关白皮书的公共意见征集工作已经启动，并将于2017年2月28日截止。

 毕晓普表示，新外交政策白皮书将基于澳大利亚政府在过去3年里取得的外交政策成果，勾划出澳大利亚在未来10年里参与世界事务、与同盟伙伴合作共事的最重要原则及利益，其意见征集工作已经启动。

 毕晓普指出，比起13年前的上一份白皮书，澳大利亚国内及全球都发生了巨大的转变。对“阿拉伯之春”的乐观态度导致了如今叙利亚、利比亚及也门等地局势的动荡以及东海和南海领海争端演变的复杂难料。

 同时，在这13年里，全球经济经历了自20世纪30年代以来的最大危机，随着澳大利亚加入20国集团(G20)及东亚峰会，其国际角色及言论的重要性也逐渐增加。

 据了解，新白皮书将包括对澳大利亚及印度洋-太平洋地区所面临的国际机遇与挑战的分析，并通过这些分析指导澳大利亚的外交政策及举措。

 此前，今年2月25日，澳大利亚已发布2016年国防白皮书，引起各国广泛关注。美日等国表示欢迎澳大利亚增强军力以“共同遏制中国”。

 澳大利亚的国防白皮书中表达了对亚太海洋争端的高度关注，澳大利亚的国防白皮书认为东海和南海的领土争端给整个地区“造成不确定性和紧张”，特别强调澳反对将南海岛礁进行填海改造并用于军事目的，反对相关国家违反国际法。

考虑到近期南海动态和澳大利亚公开表示对中国行动的空前速度和规模表示担忧，白皮书中明显是将中国作为批评对象。如此公开地介入南海问题并碰触中国的敏感问题，这和上份白皮书的对中国温和立场相比，是值得关注的新动态。