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 外媒评菲律宾渔船返黄岩岛：中国成功美国失败

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                      黄胜友2010年4月拍摄的黄岩岛捕鱼的菲律宾渔船

       据多家菲律宾媒体报道，近日，菲律宾渔船去黄岩岛捕鱼时，已经不受中方海警拦截。在10月31日举行的中国外交部例行记者会上，有记者就这一情况提问，外交部发言人华春莹回应称，因菲律宾总统杜特尔特访华，中菲关系得到全面改善，中方基于中菲友好情谊做出了妥善安排。

　　对此，CNN当地时间10月31日发表评论称，菲律宾总统杜特尔特似乎已获得中国在黄岩岛问题上的让步，而这标志着美国外交政策的失败。

　　CNN称，这一切都在上周悄然发生，中国突然放松了对于黄岩岛4年的封锁，并且允许菲律宾渔民进入黄岩岛附近水域。

　　如果这一情况持续发展下去，那么这将标志着菲律宾杜特尔特总统亲中疏美政策的胜利。

　　CNN形容菲律宾杜特尔特总统通过“巴结”中国以及侮辱美国，杜特尔特总统从中国获得了他在美国无法获得的东西，那就是通过和平的方法解决黄岩岛问题。

　这无疑是一巨大的成就。

　　2012年4月起，中国就通过增派海警部队(黄胜友注：当时是中国海监)，驱逐抓捕中国渔民的菲律宾海军而控制了黄岩岛。

　　美国随后被卷入与中国的关于这一无人礁（黄岩岛）的争论中。不过，华盛顿方面并未标明，和菲律宾签订的共同防御条约是否可以引发美国的军事行动。

　　于是，中国就察觉到美国缺乏解决这一问题的方法。

　　所以，当美国协调中菲两国撤回各国的船只时，中国仍维持着自己的封锁线，严格控制黄岩岛的礁口。

　　在接下来的4年里，华盛顿方面也并没有能够制定有效的防御策略，以驱逐黄岩岛附近的中国海警船只。

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黄胜友2010年4月17日拍摄黄岩岛，潟湖内都是菲律宾渔船【黄胜友摄影】

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     以上图片是黄胜友2010年4月17日拍摄黄岩岛，潟湖内都是菲律宾渔船

华盛顿的失败战略

　　美国在黄岩岛问题上用军队加以威胁，尽管有实现的可能性存在，但这一说法现在看上去都不可信了。因为美国正面临一个进退两难的境地——华盛顿方面没有能力撤回北京方面在南海建立的军事基地。

　　相反地，杜特尔特总统却似乎开始疏远美菲同盟关系。

　　他那些例如和美国“分道扬镳”，和中国重修旧于好，以及一个“独立”的外交政策等的爆炸性的言论，符合中国政府和平稳定的南海外交局面。

　　杜特尔特总统他迅速地参与到和中国关于黄岩岛海域问题的双边会谈上，同时也将菲律宾方面引向了中国的核心需求上。

　　而中国方面则妥善地处理并放松黄岩岛海域的封锁线，作为缓解因阿基诺政府时期因所谓的海牙国际仲裁案给菲中两国带来的紧张局面。

　　目前，还不清楚杜特尔特总统到底做了多少让步，不过对大部分的菲律宾人来说，菲律宾渔民到黄岩岛捕鱼这无疑是个巨大的好消息。

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          2010年4月在黄岩岛巡航取证的中国海监船【黄胜友摄】

　中国外交上的重大成功

　　北京方面已经成功地推行其外交政策。

　　不仅赢得了菲律宾方面的好感，还通过停止它的活动，楔入到了美菲关系中。

　　更值得注意的是，与此同时中国并没有做出多少让步。

　　北京方面没有放弃对黄岩岛的所有权，而菲律宾渔民也没有被驱逐出黄岩岛。中国甚至没有撤回其海岸警卫队，尽管海岸警卫队不再用武力驱逐菲律宾船只，但是他们仍然在黄岩岛周边附近驻守巡逻。

　  中国正认真地采取真正的折中方式，以促进和菲律宾之间的关系。

这何如何伤害了美国

　　这一行为对美国来说好坏参半。

　　中国和菲律宾之间的渔业协议，并不会损害美国所坚持的根据国际法和平解决纠纷的底线。

　　菲律宾总统杜特尔特已经就菲律宾黄岩岛的主权做出了妥协——尽管根据菲律宾法律这是一个足够弹劾总统的行为——但是，任何符合中国松绑封锁线的行为，都是一个积极的进步。

　　杜特尔特总统的胜利，实际上很有可能解决了一个让美国十分头痛的问题。

　　在过去的几个月里，黄岩岛一再成为中美政策执行意愿的关键测试地。在这一阶段，美国在菲律宾布置了大量的军事装备，以遏制中国的黄岩岛军事化进程。

　　尽管，美国的疲软表现以及急速升温的中菲关系，中国很有可能再一次响应美国的虚张声势。不过，这对美国来说无疑是个好消息，因为它将推后中国的军事化进程。

美国迟疑应对中国

　　即便如此，美国已经在地缘政治上方面经受了一部分损失。

　　中国在黄岩岛上的让步，很有可能促进中国和菲律宾之间关系的回温。

　　虽然，在一次调查中，相对于中国(54%)来说大多的菲律宾人更喜欢美国(92%)，不过这一数据很有可能因为中国的这一妥协而反转。

　　而这一趋势也将减轻因杜特尔特总统亲近中国而产生的一些普遍忧虑。

　　但这也并不意味着他一定会将美国军队驱逐出菲律宾。不过，如果和中国之间的合作变得日益密切，美菲之间的纽带将会变得更加脆弱，而且可能会中和美国在东南亚的重要盟友的战略价值。

　　而由杜特尔特总统解决的持续了4年黄岩岛僵局，标志着美国在南海问题上政策的失败：华盛顿方面因担心引起军事纠纷而未能强硬响应中国，造成其合作伙伴处于一种腹背受敌的状态，并且让它逐渐靠向中国。

　　而更危险的情况是，其他国家也将跟随菲律宾：逐渐疏远美国，而和中国达成某些协议，从而破坏这一区域的秩序。如果这一情况成为现实，那么美国的地位就将被真正削弱。（黄胜友独家黄岩岛摄影图片，没有授权，请勿转载）