鄂州供电公司破题农村“保命器”缺位（修改）

邹剑川

剩余电流保护装置，俗称漏电保护器。在城网和农网改造中，为提高安全用电水平，供电公司曾在低压配电中广泛推广应用剩余电流保护装置。

剩余电流保护装置作为农村电网中必不可少的安全用电保护设备，在设备发生碰壳故障、私拉乱接电线绝缘破损、人体直接触及相线电压时会自动切断电源。能有效防止人身触电的伤亡事故，防止电气设备损坏事故，防止电气火灾事故。被称为“保命器”、“保护神”。

而近年来网改期间投运率达到100%的农村漏电保护器在一些地区逐步退出运行。2006年，湖北省电力公司农电部检查，发现一些基层单位，台区总保和漏保存在投运率不高的情况。“保命器”缺位，“守护神”丧失法力，拷问基层农网。

江西南昌供电公司的王建华认为，农村用户没有安装和不能正确使用漏保的原因主要是：一些漏保由于本身质量原因，不能正常投运。漏保遇打雷下雨或过负荷会频繁跳闸，影响正常生产、生活，用户嫌麻烦，退出运行。用户房屋布线不规范，线路漏电而不能正常投运漏保。因家庭贫困，为省钱不愿安装漏保等。

而笔者从鄂州供电公司基层了解到，从产权界定来讲，漏电保护器属于居民自己的财产。让用户自己掏钱购买漏保，部分不明保护器作用的群众，存在抵触情绪；多年运行老化的漏电保护器，也存在拒动，越级跳闸等现象。遇到线路故障和电器漏电等问题造成的跳闸，有些农户采取私自拆除保护器，或者跳过乱接电线方式简单处理。到2007年，鄂城供电公司所辖农村台区剩余电流保护器投运率已不足10%，家用剩余电流保护器投运率不足30%，对配电台区的安全供电构成严重威胁。

从历年农村发生的触电事故案例分析，农村触电伤亡十有八九是保护器未装、漏装或失效的原因而发生。电力专家认为要彻底遏制死亡事故，保护群众生命财产安全，必须确保总保护全部投运，并大力普及安全用电知识和提高农电管理水平。

而据了解，每年各地均有因钓鱼、漏电等造成的农网人身伤害事故。遇到此类用电纠纷，少数群众围门、堵路、上访，向供电公司要说法。更有采取“法律手段”与供电公司对簿公堂的现象。一名基层法律工作者表示，一些执法司法机关倾向于保护受害弱者，对作为企业的供电公司采取压制态度。供电公司打赢了官司，输了钱的现象时有发生。

2007年，鄂州市鄂城区燕矶镇马山村，一农户未安装漏电保护器，户主自接220伏电线，抽水挖藕。线路漏电，由于没有漏电保护，不幸触电身亡。70岁的老母亲爱子心切，伸手去救，也被电打死。2008年8月13日，鄂州梁子湖区长岭白岩五队的刘老汉，为省钱漏电保护器损坏后一直没更换，在自己处理电器故障时，由于没有漏电保护，挣脱不了电源，当场被电流击晕窒息。多亏好心的电工相救，才“起死回生”。 惨剧历历在目，在当地引起轰动和反响。也促使供电公司和当地群众进一步思考农网安全和用电和谐。

鄂城燕矶供电所是从2006年开始关注剩余电流保护器工作的。当时湖北省电力公司在咸安开展了试点，燕矶供电所受到启发，更多是出于对群众人身财产安全角度出发，为了和谐用电以及和谐社会创建来做该项工作的。

用该所负责人的话来说也是摸着石头过河，“做着看看”，但效果却很明显。

有些群众认为，要我们安装漏电保护器，是不是供电公司在黑钱？乱收费？还有群众不明白保护器有什么用，自家线路有问题，保护器频繁跳闸，为了“方便”，直接拆除了事。

推广有难度，供电所怎么办？“一手一脚地搞。”，燕矶所负责人如是说。群众不理解，供电干部带头想心思。把这件事放到对群众负责的高度来抓，先在一些条件比较成熟的湾子搞试点。以点带面，逐步推广。农村社会综合治安管理，出现人身伤亡事故，基层政府负责人是要“一票否决”的，供电所，就去做镇政府，村干部的工作，晓之以情，动之以理，道理讲通了，镇、村两级干部也很配合。

对于老百姓怕供电所“黑钱”的疑惑，供电所只推荐产品和免费安装，不和客户发生买卖关系。由经销商直接在各村销售，产品质量由厂商负责。

搞工作，光发动别人不行，我们得自己干，自己示范。村电工，电力职工带头装，发挥职工的表率作用，让老百姓看。再就是展开宣传攻势，发传单，在代销店，村头路口贴，对群众讲解。同时，用鲜活的例子给群众直观鲜明印象，磨山三组一家农户用热水壶烧水，期间去隔壁打麻将，忘记了烧水这挡子事，水烧干了，开关跳了。如果没装保护器，很可能引发火灾。这样的例子，发生在群众身边，直观易懂，常被供电职工拿来说事讲解，效果良好。各基层电工组组长也发挥了独挡一面的作用，走村串户，请来司法部门向农户宣讲安装漏电保护器的好处，并明确法律安全责任，报装时就讲解漏保的功用，要求农户安装保护器，并做农户的培训工作。

在投入大量人力物力后，通过大量细致耐心的工作，燕矶供电所辖区漏电保护器投运率逐年提高，目前区内17个台区剩余电流动作保护装置投运率达100%。

据介绍，目前该所供电管理水平得到提高，有效保障了电力资产安全，供电纠纷少了，对于线损管理也有好处。

一名基层农电工说，漏电保护器装置推广有利于供电职工上门服务，排查原因，进行安全检查，让老百姓用上放心电。

2008年9月末，在嵩山一组，笔者看到了整齐划一的电子表计，在统一配制的标准电表箱外壳下，漏电保护器正发挥守护神的作用。

鄂州梁子湖供电公司职工孟长生介绍，当地夏沟村四岁女孩家中无人，且未成年，触电后，因为安装了漏电保护器，小女孩得救。漏保挽救了小女孩宝贵的生命。

燕矶供电所抄表班班长汪松林介绍，安装了漏电保护器，有很多好处。雷雨季节，漏保自动跳闸，有利于居民家用电器使用安全，对于总漏保也有好处。以前单个家庭漏电，总保开关推不上，现在家庭漏电保护器推广后，单个家庭跳闸，台区总保护可照常运行。农村台区用电安全性和稳定性都能得到保障。

而据了解，漏电保护器还可促进农村电网的管理，消除了大量触电事故隐患，降低了线损。为保证漏电保护器高投运率，农电职工必须加强管理，改造不合格线路，清除碰线树枝，及时处理导线落地拉线带电故障和电器设备外壳带电，消除绝大部分因接地故障而引起的人身触电事故苗头，同时提高了电网的绝缘水平，降低了电网的电能损失。

2008年9月，湖北省电力公司剩余电流保护装置现场会，在鄂城供电公司燕矶供电所召开，与会领导、专家、基层供电负责人认为，全面推广剩余电流动作保护装置，有利于规范管理，改善农网安全状况，全面提高农电管理水平。

随着农电管理体制改革，低压电网及设施维护管理责任移交供电公司，扩大了供电部门电力安全管理的范围和责任。产权的变革，也使得安全供电的法律责任更加具体，更直接，对供电企业的安全工作提出了更高的要求，因而对管好、用好漏电保护器，串起和谐农电，实现用供双赢，需要供电职工不懈努力。

                                2008年10月24日