張秋：福建不能一直等台灣

【經濟日報╱記者林庭瑤／專題報導】 2009.10.05 05:08 am

  

福建省外經貿廳副廳長張秋說，「兩岸共管」是政治行為，但台灣官方態度仍不明朗。
記者林庭瑤／攝影
平潭島變身對台特區，兩岸「共同管理」成為最大賣點。福建省外經貿廳副廳長張秋接受專訪表示，「兩岸共管」是政治行為，涉及兩岸公權力，若台灣對福建的決策呼應不夠積極，福建也不能一直等，平潭總是要發展、要推進，只要前期工作做好，「皇帝的女兒也不愁嫁」。

新加坡經濟發展局、香港投資推廣署官員及不少台資企業都已赴平潭實地調研，對平潭很感興趣。以下是張秋專訪內容紀要：

問：平潭對台政策有哪些優惠？平潭要如何做到兩岸共管？

答：所謂「特殊的監管區」要讓手續更便捷、稅率更優惠，至於「共同管理」，雙方離不開行政機構，「共同開發」是經濟行為，「共同管理」是政治行為。

兩岸「共同管理」任何模式都可以探討，要看雙方如何定位？、平潭開發起來後，要共同管理？今後管理機構，雙方分別是什麼人員、什麼機構？都可以探討。台商投資區可以找台灣人來當管委會相關職務，這不是不可能，既是台灣人投資的區域，有必要提供台灣人擔任管委會的職務。


平潭 海西加持 大搶台資

【經濟日報╱記者林庭瑤／專題報導】 2009.10.05 05:08 am

  

平潭島曾是對台軍演基地，現轉變成對台經濟特區。
記者林庭瑤／攝影
平潭，中國大陸距離台灣最近的島嶼，1980年代是對台偷渡聖地，1996年是對台軍演前線基地，如今時空丕變，大陸海西經濟戰略賦予平潭對台「先行先試」實驗區，這個彈丸之地成了投資天地，本報記者親赴採訪，為讀者揭開平潭的神秘面紗。



狀似麒麟的平潭島，與外形像蕃薯的台灣，兩者之間，表面上風平浪靜，其實暗地裡卻醞釀著即將爆發的化學變化。



平潭島南方的潭南灣，臨海突出一座將軍山，巨岩交錯、形勢險峻，最高處佇立「三軍聯合作戰演習紀念碑」。這座紀念碑源於1996年春的對台軍事演習，前總參謀長張萬年曾率領108名將領登山觀戰，在漫天烽火中探視對台軍演，當時蔚為奇觀。


福建惠台 先行先試


平潭海峽大橋預計明年9月完工，目前以輪渡交通對外連繫，等船常要等上半個小時。
記者林庭瑤／攝影

事隔13年，登上這座將軍山的人，已從將領變成外資企業家。來自台灣、香港、新加坡，望向波瀾壯闊的海面，過去的戰艦密布，未來可能轉變成商船雲集。

比香港、廈門大兩倍的平潭島，1980年代曾是蜂擁偷渡台灣的基地，1996年還是對台軍演的最前線，最近大陸採取海西經濟戰略，賦予平潭對台「先行先試」實驗區的定位 ，猶如平地響起一聲雷，一夕之間暴紅。  
潭南灣是一塊風景秀麗的處女地，規劃成海濱休閒渡假區，已吸引多家外資考察。
記者林庭瑤／攝影

平潭島列為福建省惠台的第一實驗區，未來台灣居民可持身分證入島、台灣汽車可直接登陸、台灣手機不必漫遊、台灣商品免檢免稅、新台幣與人民幣自由兌換、買看台灣與大陸的電視、報紙及雜誌，全都可望在平潭島實現。

海西政策幕後智囊的福建東南競爭力研究院副院長王秉安認為，海西戰略賦予福建省先行先試的權力，平潭綜合實驗區的定位，不單是開發平潭島，而是在海西戰略中扮演「實驗區的實驗區」。

從福建省會福州乘車出發，約二個小時，抵達福清小東山渡輪碼頭，要到平潭車輛排了十多輛。

當地居民說：「平時等船約半個小時，若遇上清明等節慶，就要等上六個小時。」明年9月平潭海峽大橋完工後，交通就會有大幅改善。

橫渡平潭海峽時，渡輪上擠滿人與車，受風浪搖晃不明顯，匣板縫偶爾激起浪花，撲向車窗，約15分鐘後抵達平潭島，再開車15分鐘到平潭市中心區。同車台辦人員說：「從平潭坐船到台灣不到三個小時，與平潭到福州的時間相當。」

舉目所及，平潭大多由花崗岩堆砌成的傳統建築，偏僻鄉村路旁，經常可見平潭漁民在捕魚曬網，但這個小漁村就要進行一場天翻地覆的大改造。

「這裡是處女地，看誰發現商機得早，先來的享有最多優惠，」平潭縣台辦主任丁德仁說，目前已有台資企業參與平潭特區規劃，中興、世曦、中鼎、亞新四大工程公司組成策略聯盟，已向平潭實驗區管委會提出規劃建議書。

又如，華藝集團已與平潭管委會簽下協議，準備做建材家居、物流中心。據悉，中華亞太中小企業集團、台灣機械裝備公會、台灣農業公會等已考察平潭，皆有投資意向。


台資企業 聯盟搶攻


這塊處女地的房市已提前反應行情，目前在平潭有兩家台商從事房地產，康德房地產總經理李雲超說，「去年平潭均價為每平方公尺人民幣1,600元（每坪約新台幣2.54萬元），今年因省級批准平潭綜合實驗區，讓平潭充滿想像空間，現在均價飆到人民幣3,000元（約新台幣4.77萬元）起跳，最高達6,000元。」

「今年春節前，八成是平潭人買房，政策發布後，到平潭買房的很多是福州人投資。」李雲超打趣說，過去平潭人是「四等公民」，也就是「等船、等車、等人、等官員，現在又不同了！」

為展現開發平潭的決心，福州市委常委、平潭綜合實驗區管委會主任杜源生本人進駐平潭好幾個月，他說，「兩岸合作將是全方位開放，大陸與台灣未曾有過的合作政策都可以在平潭實施。」

所謂「先行先試」就是「敢行敢試」，平潭縣長陳文坡強調，以後兩岸共管，這就是「比大連還大連，比廈門還廈門。」


房價飆漲 後市看好


9月9日，海關總署副署長赴平潭考察，不久之後，財政部長謝旭人也到福建考察海西建設，9月底大陸國台辦派人到平潭調研。

據管委會初步規劃，台灣居民將可免簽進入平潭島；福建省準備參照粵港模式，允許台灣牌照車輛登陸平潭島，加掛「平潭特殊車牌」後，再由平潭島進入大陸行駛最長三個月。福建省希望大陸牌照車輛先行在金馬澎試點，最終登上台灣。

儘管平潭越來越受到大陸中央的重視，但曾赴平潭考察的台灣競爭力論壇副秘書長謝明輝說：「兩岸共建共管是最大的牛肉，但現在還是個籠統的概念。」

他說，「所謂『兩岸共管』，不論是大陸政府對台灣政府，或大陸政府對台灣企業，都涉及最小單位的聯合政府，這不是福建省政府說了算，還要國務院的點頭背書。」台灣官方對平潭的態度仍保持觀望，不願輕易鬆口。

平潭的澳前鎮一處倉庫外頭，寫著「歡迎您台灣同胞」，這是1978年所刻下的標語，這也是大陸最早接待台灣船舶與台灣居民的口岸，事隔30年後，這句標語卻是最能代表當前平潭對台的殷切期盼。

【2009/10/05 經濟日報】



問：如果台灣官方持續冷淡，平潭會不會一個巴掌拍不響？

答：我們希望兩岸共同合作開發，台商投身海西區是首選，福建已有改革開放30年經驗，也不是全依賴兩岸經濟，也對全球開放。在福建投資的外商，港資比例大於台資，包括跨國公司103家在福建投資，不少是科技含量高的企業。

問：平潭島具體的政策優惠為何？海西區牛肉在那裡？

答：1979年，當時中央給福建、廣東對台港澳有特殊的「靈活措施」，但兩岸關係發生變化，福建也沒有等待台灣，但仍有外資來福建。

如果說，福建前30年體現在「特殊靈活」的政策，現在支持海西的若干意見中則是「先行先試」。

福建與台灣相互合作，最好能夠闖出一條路，「先行先試」並不存在障礙的問題，國家部委對平潭島的開放，抱持支持與樂觀態度。

台灣企業看了（平潭島）就快捷足先登，很多機遇稍縱即逝。

我們將與台灣合作列為首選，但不可能一直等待與觀望，一個地方總要推進。希望台灣所有龍頭企業一起來平潭「放膽打拚」，「不要有顧慮，過來就對了」。