中国人的轿车梦

 巴俊宇.文

   1、沈阳已成“堵城”

    五一小长假，照例是回抚顺陪老爸老妈。

    沈阳的交通越来越不好，过去是早晚高峰拥堵，现在已经不分高峰低峰了，不论何时何地都是经常地堵，害的我这个有几十年驾龄“老司机”出门开车都打怵。五一假日更是堵得厉害，平常一个小时就到母亲那里，可今天我凭着“高技术”也足足用了两个小时才勉强到了抚顺母亲那儿。陪父母过节日，二姐和保姆做了一座菜，今天我也亲自下厨给老妈做了一道我拿手的糖醋茄子，非常受欢迎，八九条茄子被大家一扫而空，连菜汤都被拌着米饭吃了，呵呵。饭后，大约晚四时许，驾车回赶，结果到了世博园南门那就开始堵，长长车流，一直堵到东陵公园，十多公里，倒是好壮观。

    现在不仅市内车多路不好，而且到处修路，结果更加剧了拥堵。人大、政协组织视察，尽管实行道路管制，警车开道，也难以保证畅通，那老百姓出行多困难就可以想见了。而且沈阳过境的二环、三环都因修路封闭，所有的出口几乎全因修路封闭，要想出城可是难上加难，而外面过境车因无法绕城，只好穿城而过，结果造成“里不出，外不进”的状况，老百姓调侃地说：沈阳可真正成了“堵城”了。

    东陵公园前面的沈歧路是通往沈阳棋盘山风景区和世博园等风景区的必经之路，当然也是沈抚两城的重要交通干线，平素我回抚顺就常走此路。而今天在绕城路封闭的状况下，它也成了出城出路，加之五一休假人们纷纷去游玩，结果造成了前所未有的拥堵大奇观：双向六车道的高等级快速路，车越聚越多，世博园门前从外向市里走的车辆把往返六车道全占上，东陵公园那边，从市里向城外走的车辆也是渐渐把双向六车道都占上，形成了一个对称的楔子形，塞得死死的，绵绵十多公里。我四点出来，凭着“高超的车技”，等到了市内，天色已擦黑，一看表已是晚7点多，足足堵了三个小时！

    2、我国（省）交通问题已成城市病

    交通问题已经成为制约经济发展和城市运转的巨大瓶颈，并日益给百姓出行带来不便，城市越发展老百姓生活越不便利，成为典型的城市病。造成目前交通情况的状况不单单是交通管理的问题，涉及城市科学道路规划、发展大公交、发展智能交通、严明与科学管理等多方面问题，

    目前，目前我国机动车保有量已达1.99亿辆，其中汽车8500多万辆，每年新增机动车2000多万辆；机动车驾驶人达2.05亿人，其中汽车驾驶人1.44亿人，每年新增驾驶人2200多万人。截至去年年底，全省城区道路总长已达10014公里，占各类道路总里程的10%,年增幅为5%左右，截止2010年辽宁省机动车拥有量也早已达485.8万辆，年增长11.2%，每百人占有机动车12辆。全省共有机动车驾驶人685.4万人，年增长16.1%。仅沈阳市机动车保有量已经突破100万辆，其中私家车超过26万辆。机动车保有量和驾驶人数两增幅远远大于道路增长，由于机动车保有量和道路交通流量的急剧增加，使我省处在道路交通事故多发期，城市交通拥堵愈演愈烈，尽管省内各城市尽管道路交通基础设施建设不断加强，道路交通安全综合整治战役不断进行，城市道路交通拥堵状况并没有得到根本的改观。如何有效根治“城市病”，在我省全面构建和谐的道路交通环境已经成为亟待解决的重要课题。

    交通问题已经成为制约我省经济发展和城市运转的巨大瓶颈，目前仅靠交管部门采用人海战术进行疏导已经越发有些力不从心，据有关方面预测，如按目前的态势三年后沈阳市交通将相对达到北京目前的状况而不得已将限单双号行驶，届时将造成巨大的管理成本和巨大的负面影响，如果不提前进行战略性打算，将贻误时机贻害无穷。根据研究，造成目前我省交通情况的状况不单单是交通管理的问题，涉及城市科学道路规划、发展大公交、发展智能交通、严明与科学管理等多方面问题。应该开展调研、全面评估我国小汽车发展战略和城市化发展的基本框架、思路、科学进行发展战略规划;城市道路科学规化；发展大公交；进行智能化道路体系建设；培育绿色环保出行方式等。

    3、综合治理交通的人大代表建议

    作为省人大代表我在调查研究基础上在省十一届人大四次会议领衔提出《关于构建我省和谐的道路交通环境的建议》第0303号建议，提出开展调研、评估、战略规划;城市道路科学规化；发展大公交；智能化道路体系建设；培育绿色环保出行方式等意见、建议。此建议被列为2011年省人大六件重点建议件之一，由省人大副主任王琼同志挂帅督办，由省政府常务副省长许卫国签发，交由省交通厅、省住建厅、省公安厅等单位分别办理，为了此建议办理深入落实，省政府决定提高办理层次，由省政府办公厅副秘书长主持协调多部门召开办理协调调度会议，在更高的层面统筹落实代表的合理建议。

    尽管各承办单位都能充分认识到问题的严重性和重要意义，并十分认真的研究办理。但由于目前各部门职能交叉，管理权限局限，和我省缺乏全方位覆盖交通问题的，战略性长期专项规划等原因，使办理结果有一定的局限性，有的问题不能切实落到实处。概括的说有如下几方面矛盾问题：一是缺乏统一的覆盖交通问题的专项综合发展战略和规划，各部门涉及交通的发展战略规划或缺失，或彼此不能统一。二是职能局限，各部门只好也只能在自己的职能权限范围内思考交通问题，无法统筹解决“大交通”矛盾问题。三是职能交叉，由于职能划分不清，一定程度上存在“都管都不管”的现象。四是部门缺位，切实解决交通问题除了上述三家单位外还涉及工商（出租车）、经济（汽车产业）、城管（占道）、房产（停车场刚性设置）、城建（公交站、线）等，由于这些部门缺位也影响建议的切实落实。五是立法滞后，主要是指有关交通事业发展和管理上国家上位法过于笼统，在实施细则的地方立法（规）上不能适应目前的需要，使得相关部门在依法行政上缺乏法律支撑。

    我在政府办理此建议的答复中指出：我省交通矛盾问题涉及城市科学道路规划、发展大公交、发展智能交通、严明与科学管理等多方面、长远性问题，且并非一触而就，还有一些问题亟待进一步深化解决，如规划部门如何站在战略高度制定涵盖大交通内涵的具有前瞻性、战略性的符合现代城市发展的交通专项规划；交通部门在科学发展大公交的前提下如何内涵发展，加强公交行业管理，制定公交服务规范和行业标准，提高公交设施和服务的档次和水平；公安交管部门在现有管理水平上，进一步强化管理，引入现代科技成果，发展智能交通体系，特别是在驾驶人准入的关口上依法严规，堵住不规范证照泛滥的口子等方面下大气力。此外还涉及占道停车，停车场建设与城市建设同步化的立法和管理，人行道依法保障，城市建设引入交通评价体系等问题。恳切希望省政府从长远科学发展和管理出发，一如既往的对于交通未竟事宜做不懈的努力。

    今天我看到这个场面，想到政府在办理此建议各部门为难的样子，唉，我真的无语了。

    4、深度思考：我国发展低排量小汽车战略是天大的失误

   

   中国人一直做着自己的汽车梦，从过去的“一穷二白”到今天家家户户都开上私家车，这是经济发展、时代的进步的体现。不过透过中国浮夸、差别化、两极分化的发展模式再来思考我国的汽车工业战略，似乎到了反思一下的时候了。

    中国人似乎一直很穷，也许是“穷则思变”，于是看着外国人开着小汽车，国人一直很眼热，一旦有了一点钱于是就开始满足自己的汽车梦，也许就是在这样一个心态下也就滋长了中国的汽车工业的畸形膨胀，可是没有人思考中国的具体国情，人口众多，资源匮乏，生态环境脆弱，城市基础落后……在温饱问题还没有完全解决情况下，耗去大量的资源去发展低排量小汽车其实天大的战略失误，其本质是中国差别化发展的恶果，而差别化发展的文化心态就是中国人都梦想当“贵族”

    你看小汽车的称呼到中国都变了味儿：小轿车——和轿子一样的车！在古代谁能坐上轿子？无疑就是皇亲国戚，王公大臣，豪绅贵胄。中国人为什么对轿车情有独钟，就是以为开个车就比别人高上半头似的，所以有钱没钱都弄个破车开，就连过去骑“倒骑驴”的（拉脚的车夫），也弄万八千块钱在二手车市上弄回个快报废车开。有钱的更更不用说，一台不行买两台，有的家里几台车，还有得攀比车的档次，用车的档次来装点自己，其实是更大的不自信。

    香港城市化、富裕程度都比内地高，可和我国一线城市比，汽车保有率却很低，高档次、现代化的公共交通很实惠方便，也丝毫不掉价，最重要的是那里人们没有那种文化心态。

    现在看来中国畸形经济发展中，小排量小轿车的发展战略绝对是天大的失误，它耗去的资源太多，产生的效益太低，除了耗油外如果加上停车、运行、养护等占有的资源就更是触目惊心了，无怪乎有人揶揄中国人说：如果要让每个中国人都和美国人一样，那六个地球都不够。而更重要的是以现在城市化中道路供给和汽车几何级数增长的趋势来看，如果不加调整和理顺的话中国会有一天会被这些小汽车憋死。

               以下照片均为笔者2012年5月1日实拍于沈阳