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海外产子的前世今生

(2016-11-06 09:18:25)
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文化

时评

历史

财经

分类: 时评

海外产子的前世今生

早在19世纪末期,出国产子的现象就已经开始流行。事情的发生地是“日不落帝国”。虽然当时英国的领土遍及全世界,但是在殖民地出生的英国后代还是不能享受正常英国国民的待遇。例如犹太人,即使已经深深扎根于英国社会,但如果其出生地不在英国,一样没有权利购买土地,不能参与殖民地的交易活动,还要担负高于英国商人两倍的赋税。所以,为了不让自己的孩子变成“二等国民”,远在各殖民地的英国高管及名门望族们都会跋山涉水千里迢迢的赶回英国产子。这种对殖民地出生的英国人的歧视一直延续到20世纪初期。

1980年,落地国籍这种制度退出了英国历史舞台,不过在其他一些国家,出生地原则依然流行。美国宪法第十四条修正案规定,所有在美国出生的婴儿,不论其父母的种族以及是否拥有合法身份,都自动成为美国公民,享受美国公民的一切福利。而孩子的父母及亲人,可在孩子年满21岁时申请团聚签证,获得永久绿卡,不需要等待配额。这样的条例让其他国家人民的“美国梦”得到了实现机会。就像电影《北京遇上西雅图》里所演,赴美产子已形成了一条完整的产业链。

海外产子的前世今生
除了终身享受美国公民的一切福利待遇及180多个国家的入境免费签证,美国的教育资源是多数赴美产子的家庭最为看重的。世界十大名校美国大学占了8所,作为美国公民,孩子就可以自动报考美国的大学,在学费方面不仅可以节省70~90%,还更容易申请当地的助学金。 

在中国,如果孩子拥有美国国籍,可以用外籍华人的身份报考国内名牌大学,不需要去走高考的独木桥。中国高考是分省定额划录取线,有的地方更将户口作为其录取标准之一。一个北京户口能够价值30万,高考的地域优势就占了很大的比重,也不难理解为何出现“高考移民”这种中国特有现象。虽然在法律上讲,中国农村儿童与城市儿童有着完全平等的受教育权利,但现实是资源匹配存在“城市偏向”。而出于地方保护主义等原因,城市公办学校招收外地学生有着诸多限制,如高价借读费,农村子女享受不到户籍所在地的教育补贴,也无法享用当地教育补贴。

海外产子的前世今生

这种现象反映的正是户籍制的问题。中国的户籍制度起源于商代,古代利用这种制度实现征调赋役、行政管理及法律执行。现代户籍制度主要功能是信息登记和户籍管理,意在保护公民在就业、教育、社会福利等方面的权益。不过从教育的方面看,户籍制已是实现高等教育公平的障碍。

广阔的地域,不同的资源以及政策的差异,让我国各地经济发展水平相差很大,而户口更是加深了人之间的差异,城乡户口很大程度的决定了人一生的命运。古代的农民,因为生活窘迫成了流民,现在的农民是饱而求富。不过基于户口的排外性,外来人口无法享有当地福利待遇,被限制的购房买车,被限制的子女教育,背井离乡多年的人们可能从未真正融入流汗建设的大城市中。农民很难成为城市人,城市人也鲜少嫁到农村去。人们被区分开并配备不一样的社会资源,户籍制更多的是划分了社会阶层或者说是社会结构。

海外产子的前世今生

凡有的,还要加倍给他叫他多余;没有的,连他所有的也要夺过来”。马太效应里讲的这种两极分化现象,很适合描述中国城乡的贫富差异。户籍管理违背了市场经济的本质,“城市关门”的现象,使劳动力和人才无法自由流动,经济持续发展受到阻碍,也影响了城市化进程。 

迁徙自由是宪法赋于公民的基本权利。相比于行政控制,自由能更好的调节供需间的平衡。大城市病的根源是资源过度集中,就像中国的北、上、广、深超大型城市,城市功能越来越不堪重负。如何让中小城市变得更具吸引力才是解决问题的良药。

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