近日,世界银行批准5.265亿美元贷款用于CASA-1000高压输变电项目建设,这一项目再次引人注目。
2007年,吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗和巴基斯坦4国签署了合作备忘录,建设CASA-1000(即中亚-南亚,1000兆瓦)输电工程项目。该项目是贯穿中亚和南亚的1300兆瓦高压输变电线,将连接吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗和巴基斯坦4国的电力系统,旨在将电力从吉、塔过境阿富汗(约消耗300兆瓦)输送至巴基斯坦。调研结果显示,该输变电线从吉国达特卡至巴国的总长度超过1300公里,其中在吉境内段长约457公里。这个项目是近年来中南亚区域电力贸易合作的标志项目,被视为连接两个地区电力产业的“新丝绸之路”。
据了解,四国建设该项目的目的是将吉、塔两国夏季余电输往缺电的巴基斯坦,实现互利共赢。该线路一期完成后输电能力为1000兆瓦,随着二期、三期逐步启动,输电能力将提高至5000-6000兆瓦。项目初期建设所需资金约8.65亿美元,项目总投资不少于9.5亿美元,将主要依靠世界银行、科威特基金会、亚洲开发银行和伊斯兰开发银行贷款解决。在项目融资方面,世界银行和伊斯兰开发银行将分别为项目融资40%和20%,阿拉伯银行也希望参与投资,后者有望成为亚开行的强力“候补”。
在参与本项目4国中,吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦对CASA-1000项目寄予厚望,希望以此解决两国每年夏季大量剩余电量的消纳问题。塔、吉两国几乎完全依赖水力发电,此前曾计划新建一座大装机水电站,但因无法确定夏季电力盈余时段能够承担的出口规模而作罢。在此背景下,夏季电力盈余、冬天电力短缺的塔、吉对CASA-1000越来越上心。
CASA-1000工程得到以美国为首的西方国家大力支持,俄罗斯也有意参与CASA-1000项目。但同为中亚的乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、土库曼斯坦等河流下游国家则另有想法。乌方称,塔、巴实施的CASA-1000输变电项目违背国际协议,因为塔没有提供建设本国罗贡水电站对周围环境的影响报告;此外,乌方认为由塔向巴输送电力需经过阿境内750公里的路途,无论从环保,还是阿富汗局势来讲实施该项目都是不可行的。
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