艾滋病的问题对政府来说远比志愿者复杂的多，这是一个现实问题，比如说孤儿院隔离，确实缺乏人文关怀，但意外情况下发生传染的可能性是存在的，除了志愿者，正常人谁愿冒这个风险，谁来承担这个责任？政府行为的特点就是要将风险最小化至0风险。历史上麻风病的隔离与治疗就是例证，人类最终战胜了麻风病，但至今政府仍无法消除人们内心对麻风病史者的恐惧。人类社会的进步，不管我们愿意与否，总是要付出一定的代价的。