温总理的工作报告中，最受关注的一点是GDP预期降至7.5%，八年来首次不保8。就业是当前社会无可替代的头等大事，年年要保8，最关键的原因就是要保就业；从房地产行业角度来看，“弃8”，是政府痛下决心对土地财政开启实质变革的标志，关键原因在于土地财政畸形发展，不仅导致房地产行业投资过热，挤占其他行业就业空间的增长，而且自身的就业瓶颈亦已十分明显。

“保增长、促改革”是总理工作报告中对今年宏观经济走向的基调，保增长和保就业之间的直接关系已经为各界所熟知，促进经济增长方式的改革，其中很重要的一点是促进实体经济的发展，为目前过度依赖于土地财政带来的房地产泡沫撤火。

回顾土地财政的历史，抛开其直接显著增加地方财政收入的重要作用不谈，就业和土地财政存续之间也有着明显的历史渊源，房地产行业一直是拉动就业的大户。

房地产相关行业的就业数据很难全面统计，目前大家比较认可的一个基本事实是，国内1300万以农民工为主的建筑大军就业问题，过去一直由房地产行业主导拉动的；2009年房地产行业快速发展期，有统计显示，我国房地产开发企业从业人员为195万人，建筑业(按总承包)从业人员3673万人；就局部地区的统计而言，在2011年之前的5年里，珠海房地产行业就业人数相比2005年增幅达49%，就业年均增速为9%，排在金融业、科学研究及技术服务和地质勘查业后面，位列第三。

从国外来看，据美国劳工部公布的《就业形势报告》，如算上建筑材料生产、运输和销售行业所雇人员，金融危机前，2005年该国房地产行稳定期间，建筑业就业者占全美就业总数的16%。

既能成为财政收入支柱，又能成为解决就业的支柱，站在地方政府的角度来看，很能理解他们为何难以割舍土地财政了，也能理解中央政府为何一再容忍土地财政的存续。

目前，房地产行业容纳就业的能力已经遭遇了瓶颈，以最能吸纳劳动力的建筑施工环节来看，早在几年前，全国建筑施工行业的平均利润约2%左右，到了2011年中，北京市最大的建筑施工企业平均利润跌破1%，为0.7%左右，其支撑就业的能力已经难以为继，欠薪问题日益严重——房价高涨，大部分收益并非归开发企业所有，而是进入地方政府和银行的口袋，业界估计，土地出让金和相关开发、交易税费占房价比重超七成，逐年加大，成为推高房价的首要原因，这是其就业瓶颈产生的根源。

就行业特性而言，投资性强，房地产行业就业人多也并不是好事，这个行业就业不稳定的特征显著，业内人士估算，2011年北京地区约有1000家中介门店关闭，短期就导致万个经纪人就业岗位被压缩。

国外的情况亦是如此，据美国劳工部统计，受宏观经济的影响，美国的建筑业就业人数从2008年的7600人的高位迅速滑落到2009年的5500万人，一年下降近三成，短期内社会冲击较大，此后长期在低位徘徊。

土地财政影响经济转型，房地产的过热发展不仅挤占了实体经济的就业空间，且自身对就业的贡献也越来越少，而就业是当前全球经济面临压力的大气候下，国内、国际政府的头等大事，足以让政府痛下决心对土地财政开启实质变革。（发表于凤凰房产）