在宏观调控 “使尽浑身解数”取得一点效果的2012年，北京等一线城市核心区域的房价却依然没有多大变化，针对购房人的限贷、限购，和针对开发企业的土地开发期限、资金监管等手段，只是局部起到了一些作用，而调整房地产预售制度，很少有人提过。

    “房子没盖好就卖，这才是房地产。”这一点已经成为市场买卖双方共同认可的 “行业规律”，自打有了房地产，谁也没有质疑过。

    盖房子的，基本上算算拿地的成本和手续的费用，有了这些钱就可以立项、开工、卖楼了。

    买房子的，基本上算算凑够了首付款，就敢签合同、贷款，然后等着入住和升值。

    在中国楼市发展的十几年里，这个思路是颠扑不破的真理，你我何曾不都是这样认识房地产的？

    赚到钱的房产商，哪个不是因为“有想法”、“有关系”和“有手段”迅速扩张，导致今天的调控需要政府行政干预来控制市场投放总量？

    赚到钱的购房人，哪个不是因为凑够了首付款就买房，以房养房、卖合同卖楼花都成了不同人身价升值的手段，以致今天还要通过“限购”、“限贷”来控制他手里房屋的套数？

    房地产预售的无节制，让房屋这个生活必需品成了地道的金融产品，才导致了疯狂投资、投机，“买将来”顺理成章赚钱，逐渐演变成了“赌将来”，这才是房地产业发展的危机所在。

    一套房子乃至一个生活区，只靠一个沙盘和几张图纸，就能给购房人描绘出未来生活，我们不考虑开发商“说话不算话”的成分，单说投资心态，上千户业主用自己半生积蓄和银行的现金，买了刚出地面啥都看不懂的砖瓦和结构，我不赚钱太没天理了吧。但是这一切，被看成中国楼市 “法定”程序，无人质疑。

    国外发达国家也有预售制度，但是资金监管却发挥着重要作用。美国的预售，开发商开发多少，购房人按比例支付，公寓须超过一半预订才能收订金，并且由第三方监管。日本则有更严格的预售管理，原则上不认可预售，非要预售的，卖方要向金融机构提出申请，并且担保和承诺，房子盖不好，购房人无损失。

    真的可以用严管预售的手段，来改变中国人 “买楼花”、“卖地皮”的房地产投资心态，为什么楼房就不能像电器产品一样，让购房人“一手交钱一手交货”成为消费品，而购房人也以消费者心态，走出 “虚无楼市”的怪圈，让房地产市场健康稳定发展呢？

                                                            法制晚报评论员蒋举