提案一:                     维护市场良性秩序

抑制投机炒作抬价风蔓延的建议

 市场物价关系着百姓大众的日常生活，是社会安定和谐的基本保障之一。目前一些领域的物价上涨过快，并非单纯是由供求关系或货币发行太多而造成。比如，前一段时间海南、山东等地蔬菜、水果难以出售，可是相关城市蔬菜、水果价格却依然持续涨价。人们不会因为货币发行多而多吃中药，但某些中药价格却一年高涨几倍。其原因主要是人为的囤积炒作抬高价格。

近年来，从前些年的炒兰花、炒海狸鼠、炒仙人掌、炒普洱茶，到后来炒矿、炒煤、炒地、炒房，发展到近期开始大规模的炒抬生活必需品的价格，诸如炒大蒜、炒辣椒、炒绿豆、炒土豆、炒海参、炒中药、炒茶、炒酒、炒“有机食品”概念……炒得许多商品价格扶摇直上，几万元、几十万元一斤的茶，几万元一斤的酒，一斤海参的价格从几百元炒到上万元，炒的结果完全背离了其价值。许多商品的价格已远远高于欧美发达经济体的价格,恶炒抬价，扰乱市场，危害经济，尤其是炒抬生活必需品的价格，严重影响民生。这也将削弱中国的经济竞争力,威胁国家经济发展。

炒作抬价风在内地越来越严重，每一波风潮都伴随着巨大的商业欺诈陷阱，在一小部分人骗取惊人暴利的同时却是成千上万的参与者倾家荡产。而炒作背后，市场欺诈中，伴随着过度的违法虚假宣传，将有害的烈性酒吹嘘成可以保肝治病，夸大产品的功能作用，然而这种无度的状况却没有有效的管理。任何市场经济体都不会纵容这种欺诈哄抬价格的行为。囤货炒作哄抬物价的现象在内地大有蔓延之势，必须依法予以打击。

成熟市场经济体有《反价格操纵法》和《反商业欺诈法》等法规来抑制哄抬物价等价格欺诈行为。中国的《物价法》第十四条规定，经营者不得有相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者和消费者合法权益；捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨；利用虚假或者使人误解的价格手段，诱骗消费者和其他经营者与其交易等行为牟取暴利的不正当价格行为。据此，对炒作哄抬物价的现象，不但应该抑制，还应该依法惩处。消费者也有权利对价格欺诈行为提起群体诉讼。

为此建议，对过度投机炒作哄抬价格的行为，必须坚决抑制，依法打击；国家应进一步完善和细化相关法规，强化"反价格操纵法"条款,并强化监督管理，依法维护市场经济的正常价格秩序。

 提案二:      清理消费市场 严格监管产品过度包装的建议

   在人类早已崇尚节能、低碳，我国政府也早已提出建设节能环保型和环境友好型社会的目标的今天， 目前内地一些商品过度包装糟蹋资源制造污染已达到令人发指的程度，堪称世界之最。浪费资源的同时还制造了大量污染和人为垃圾，这是逆社会健康发展潮流的行为，是一种犯罪。政府应重视方面问题，加强立法和监管，全社会也应抵制过度包装，让过度浪费资源的恶行成为过街的老鼠。 

     在世界上其他经济体的超市，看不到国内超市里那么多豪华包装的食品、饮品。以春节年货包装为例，明明只是几包干果，或几块腌腊制品，一个环保纸袋就可以了，却会是四层软硬豪华包装：外面一个豪华礼品袋，里面带硬纸壳甚至木质包装盒，内里再套几个小硬纸盒，盒里还有层塑料袋，光包装会超过几公斤，而这材料都需要木材等作原料，既糟蹋资源，又制造垃圾，还污染环境。打开许多食品礼盒，都有一股浓烈的有毒甲醛味，这对食品的污染是显而易见的。特别是烟、酒、茶的包装的豪华，为世界罕见：1条烟包装后售出几千；二两茶叶有5斤包装；几斤白酒包装后可以卖几万元甚至几十万元。生产商通过包装满足国人扭曲和不健康的“心价”，把几十元的食品卖出几百元甚至几万元的“超值”天价，却严重破坏了消费者的健康和生活环境，也助长了社会不良习气和请客送礼的灰色行为，这种行为必须得到抵制和遏制。某地生产的礼盒装“三绝”，除了外套豪华礼品袋，还有一个重达四斤多种的木质座硬盒，打开里面只装有不到半斤牛肉，一小瓶醋和几两香菇。如此挥霍资源忽悠消费者实在让人担忧。有人说豪华包装是为了满足送礼的时尚需求，实际上，在人类面临资源枯竭，环境污染威胁的今天，低碳、绿色早已成为世界的新时尚，送礼也应该崇尚这种新时尚，全社会应提倡：“浪费资源为耻，低碳、绿色为荣”的社会价值观。 

     目前，国内地食品特别是烟酒包装的豪华奢侈，应可以创造若干项世界吉尼斯纪录。几十百把元的货，卖出几千元甚至几万元的天价，靠包装提升价值。正因为这种价值取向，监管层又没有制约，于是各类食品包装奢风泛滥，攀比着糟蹋资源不会受到谴责，也没有相应的处罚。前些年国家有关部门也对限制过度包装下发过规定，但并没有认真监管执行。有专家估算，中国内地每年的过度包装，至少要糟蹋500万吨木材，多制造几百万吨垃圾，由包装有毒污染对消费者健康的威胁更是无法估量。 

     为此建议:

     政府加强监管法规的执行，并应加快相关立法，制定过度包装惩治条例，对浪费资源的行为依法论处。同时，应该加强社会监督，尤其是网络监督，鼓励消费者积极举报、抵制过度包装制造染的污行为。