政府为什么向医院赠黑车

赵志疆

2003年“非典”期间，郑州市政府出资600万元采购了115辆车，无偿赠送给基层乡镇卫生院。时隔三年，除了两辆车通过非正常途径解决了车牌问题外，其余113辆救护车至今依然是没有牌照的“黑车”。车管所认为这些车不合格，同时发票也存在问题，因此一直不给上牌照。（6月21日 河南商报）

作为当年向市民承诺的“十件实事”之一，政府赠送救护车确实是好事。然而这件好事不仅没有给医院带来实际的好处，相反却给他们带来无尽的烦恼。由于上不了牌照，救护车只能偷着跑，一旦遇到交警难免会被罚款；而即使侥幸逃脱了罚款，由于没有考虑到乡镇的道路状况，庞大的车型在实际运行中也带来了诸多不便。

车管所拒绝上牌照的理由很简单，也很正当——发票与合格证是新车入户的必要手续，这批救护车的合格证不符合要求，同时发票也存在问题。既然如此，政府部门作为当初的车辆购买者，直接把相关购买手续出示给车管所不就得了吗，为何要听任各乡镇医院求爷爷告奶奶奔走相告3年之久，乃至于还想到了通过非正常途径对车辆进行所谓“漂白”？

郑州市卫生局副局长王万鹏告诉记者，这115辆急救车，是政府从郑州少林汽车制造厂集中采购后赠给郑州市卫生系统的，送的只是车，政府没有义务再给上个牌照。政府确实没有义务给救护车上牌照，但是却有必要将购车凭证以及相关合法手续提供给医院。手续齐全是购买车辆最基本的前提，把这些手续随车送给医院不过举手之劳，如果只是送车却不给手续的话，何异于送了汽车不给轮子，这样的实事又谈何得以落实？

比起政府部门不愿意提供购车手续来，更加令人担心的是，政府部门手中是否根本就没有合法的手续？从新闻中可以看出，这115辆车全部属于组装车，并由少林汽车制造厂进行整车销售。既然如此，就应该由少林汽车制造厂负责出具最终的整车产品合格证。我国车辆生产必须要得到发改委批准，新车生产前必须有发改委公告，并且还要拿到CCC认证（中国强制性产品认证）和环保目录才能够生产销售。如果是正规厂家的产品进行了以上相关认证和认可，应该不难上牌照，除非是非法拼装。

如果政府部门送给医院的这些车辆全部都是非法拼装车，事情的性质无疑要严重得多。目前针对这些救护车的“黑车”之说，不过是指其无法正常上路行驶的尴尬现状，而一旦这些车辆被证实非法拼装，那它们就成了生产流通过程中真正意义上的“黑车”。倘若这些车辆的情况果真如此，岂能任由医院挖空心思将其随意“漂白”？即使“漂白”成功侥幸上路，一旦这些毫无质量保障的车辆出现问题，谁又来为此而承担责任？

有鉴于此，笔者认为，当初赠送车辆的政府部门有必要为这些车辆的身份提供必需的证明。这不仅是为了切实履行政府的服务职能，将实事落实到实处；同时也是为了证实这些车辆是否来源正当，以及是不是有人从“实事”中捞取了“实惠”？救护车虽然是经政府之手赠送给医院，但资金的来源却是来自于每一个纳税人，原本清清白白的款项岂能以“黑车”的形式转赠于医院？