谁向老师宣誓不乱收费？

赵志疆

“依法执教、廉洁自律、严守法纪、不乱收费……”20日一大早，长沙市开福区新风街小学近30名老师庄严地举起右手，向全校300多名学生宣誓。学校党支部书记谢志刚说，此次让老师向学生宣誓，一方面可以向学生和家长表明学校的服务心迹，另一方面还可以更有效地增强教师从事教育事业的使命感。（2月22日  潇湘晨报）

随着发改委19日对八所教育乱收费学校的曝光，民众积蓄已久的怨气一股脑宣泄了出来，各大门户网站上相关评论长篇累牍，揭发检举之声不绝于耳，所有人都在齐声控诉着教育乱收费这种丑陋的现象。在这样的背景之下，老师当面向学生宣誓不乱收费，无疑颇具积极意义，这起码能够表明老师自己对此所持有的一种态度。

虽然老师宣誓不无积极意义，但对于这种形式能否真正起到实际作用，笔者还是持有一定怀疑的。学生缴纳的各种费用都由老师来收取，不过绝大多数情况下他们都只是在奉命行事，无权决定费用的收取与否，老师只是乱收费的执行者，而不是幕后的决策者。各类乱收费虽然名目繁多，但是有几个是老师自己拍拍脑袋想出来的呢？学校乱收费之所以横行，关键是学校领导在幕后起着决定性的作用。

因此，在发改委曝光之后，直接跳出来与发改委叫板的都是各个学校的领导，而不是普通老师。南京审计学院学生处处长姜玉泉就语出惊人——说南京审计学院乱收费是“胡扯”。可以想象，有如此豪气冲天的领导在，区区几个老师的宣誓又能算得了什么？即使老师本人遵守誓言不乱收费，但是如果学校领导逼着他们去收怎么办？从这种角度看，在老师宣誓不乱收费之前，也许学校领导有必要先对老师宣誓。

不过，如果把宣誓的责任仅仅追溯到学校领导显然也是不够的。在发改委曝光的八所学校中，不少学校及其主管部门都纷纷拿出自己的各种理由来与发改委进行对抗。其中，太原市教育局有关负责人说收费依据是从本地实际出发；奉化市新闻办公室主任范奕忠表示，“乱收费”的提法有待商榷；西安美术学院院办主任李敏说，收费标准经过了物价部门同意；南京审计学院则说，赞助费很普遍。看得出来，在这些学校的眼里，自己根本就不曾乱收费，因为收费是通过了地方教育、财政、物价等部门许可的，所以他们才会如此理直气壮，“誓不低头”。如果需要有人站出来为不乱收费宣誓的话，那么这些政府部门是否首先应该站出来表态？

其实，之所以要把老师拉出来站在学生面前宣誓，就是因为在乱收费的潜规则面前，学生是不折不扣的弱势群体。不过，在乱收费所得以形成的一系列环节中，老师处于最底层，因此他们的誓言也最容易在层层压力之下沦为空话。教育乱收费现象绝不仅仅只是学校和老师的事，实际上牵涉到诸多教育及行政主管部门，不乱收费这句誓言究竟应该由谁来说呢？

教育乱收费问题日趋严重，最急需解决的是教育经费投入不足以及学校管理监督不力等深层次的原因，而不是纠缠于谁应该宣誓不乱收费。老师向学生宣誓不乱收费的形式当然是好的，但也没有必要对此寄予过高的期望，教育乱收费积弊已久，岂是几句誓言就能轻易击碎的？