上海市教科院教师发展研究中心
胡庆芳 上海市教科院普教所
陆璟
1.在职教师培训的“草根化”
美国政府积极倡导在职教师培训的“草根化”,对在职教师的培训实行大力改革。淡化把中小学教师集中起来,
使其成为“学生”接受培训的传统观念,提倡培训重心下移,把在职教师的培训有机地渗透到真实的教学情境和过程之中,突出培训的针对性和实效性,确保受训教师教育教学能力有质的提高。由此在职教师的培训发生了一系列的变化:由原来以高等院校为主渐渐变为以专门的培训机构为主,在职进修的课程设计由原来高等院校的专家教授一手包办渐渐变为以进修人员为中心,由教师所在学校根据需要自行设计;教师在职进修的场所由原来以高等院校的教育院系为主渐渐变为以教师所在的学校为主;在职教师进修的目标已由原来的“争取合格”渐渐变为“追求优异”。
具体表现是,20世纪80年代中后期以来,美国兴起教师专业发展学校。一些大学的教育学院(研究生院)将附近学区的一、两所普通中小学改造成为专业发展学校,实施双方在教学领域的全方位、深层次、有成效的合作,结成伙伴关系式的共同体。这些教师专业发展学校将有经验的教师更新其知识和提升其能力的义务同他们改进其学校和帮助新教师发展的责任联系在一起,在工作的过程中研究,在研究的状态下工作。
教师专业发展学校的倡议者甚至认为它可以取代以往的教师培训。以往的教师培训每年一次,历时4到5天,由校外专家顾问负责培训,但是这种短期的由校外人士主持的培训很难考虑到学校中的实际情况,也很少有什么效果。而教师专业发展学校正是为在职教师提供了一个实践和研究并重的场所,而且是长期的、高质量的。专业发展学校的倡导者们认为,专业发展学校的成功不能仅局限于几所学校,而应在全国区域推进,所以,呼吁各地的专业发展学校加强联合,一方面通过进修教师把教师专业发展学校的教学、研究和合作的精神带回到原来所在的学校;另一方面,教师专业发展学校在其发展中也应积极加强各教师专业发展学校之间的联合研究,力图在全国造成影响,最终成长为全国教师在职教育学校的楷模。目前,这种教师专业发展学校在美国目前已达到1000多所。
1999年9月15-16日,美国教育部组织召开了“大学校长论教师质量峰会”(Presidents' Summit on Teacher
Quality),来自40个州的65位大学校长与会。会议主席美国前教育部长的理查德•雷利(Richard W.
Riley)提出,今天的教师培训,应该是大学文理学院、教育学院和地方中小学三方共同的责任。
2.在职教师培训的制度化
日本《新任教师研修试行要项》明确指出,新任教师研修制度是一种强制性研修制度,对新教师来讲是一种义务,任教后必须接受为期1年的在职培训。2005年12月,日本大阪府教育委员会决定对任教10年的教师实行全员再培训。培训班每年举办数期,以业务培训和对学生进行生活、升学、就业指导、课程编制等管理内容为主。
英国规定新教师至少用 1/5 的时间进修,正式教师连续工作满 7 年者可带薪进修1学期。
法国《继续教育法》规定,教师在服务一定年限后,有权享受一定时间的进修假,每人每年有2周学习进修假。
美国教师每7年有1个“休假年”(带薪),近年来,美国学校还逐步实行在每周有一次或每月有几次提早放学制度,以便教师利用它来从事进修活动。
瑞典学校法中明文规定:1 年内教师为了业务进修,可以停课5天,除薪金照发外,国家报销教师外出受教育的宿费、旅费、生活费等。
3.在职教师培训课程的多样化
英国向教师提供的进修课程有5种之多:①供学历不合格教师进修补习用的补习课程;②供已有了三至五年教龄的合格教师研习的高级研修文凭课程;③供师范院校毕业的中小学教师进修的教育学士学位课程;④供中小学教师攻读的教育硕士学位课程;⑤供各类教师研究解决教育教学实际问题的短期课程。如果按时间分类,则有短期学习课程,中期进修课程和长期课程三种。短期,从半天到几周不等,用于解决课程或教育教学中某些实际问题,或传播某些新的教学方法、经验;中期课程,是一种脱产或半脱产数月以至一年以上的各种文凭证书进修课程,旨在补充学历,或深化某一方面的专业知识,或为优秀教师提供一个深造机会;长期课程,主要是修读学位、高级学位或其它高级专业文凭。
日本的教师培训很好地体现了分层次和多样化。①按任教的年限分类:有新任教师的培训、任教5年或10年及20年的教师的培训。此类培训为硬性规定,也称行政命令培训。②按职务及资历分类:有骨干教师培训、校长、副校长、教务主任培训等。③按培训组织层次分类:有中央培训(文部省)、地方培训(都道府县)、市、町、村培训等。④按培训内容分类:有在各级教育中心进行的新教育内容、教材教法及学生指导等方面的培训;有各都道府县派遣教师到企业、农村的社会体验培训;有在大学进修基本课程的培训和获取高一级学位的培训等。⑤按培训的具体形态分类:有校内培训、校外培训、个人自我进修提高和国外培训等。接受培训的时间除了新任教师培训统一为一年外,其它无统一规定。由各级教师研修中心组织的培训多为1周到3个月,社会体验培训一般在6个月以上。
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4.在职教师培训与利益的一体化
为求教师素质普遍地、不断地提高,许多国家都采取多种措施激励教师进修。通常做法是把进修取得证书与加薪晋级紧密联结起来。如,美国教师通过进修获得学分证明、研究证明,获得学位后即可领取相应的工资,并可作为教师今后换证或考核升迁的依据。从附表4可以看出OECD各国教师培训与教师工资增长之间的关系。
日本教师待遇丰厚,通过进修,如取得高一级任教许可证,即可提薪。政府为鼓励教师持续进修,实行按学历区分教师证书等级的做法,强化了教师进修风气。许多国家还明确规定,教师进修期间,享受公差待遇,可以领取交通、膳宿、补助等津贴。