据人民日报报道,最近网上有消息说中国的官民比是1:18,全国人大常委会副委员长许嘉璐就此表示,照这个比例,中国就有7000多万官员。如果到各地走一走,就知道这是假新闻,耸人听闻。
我记得就在一年多前,适逢全国人大审议《公务员法》草案,中国官民比为1:26的说法也一时甚嚣尘上。后来,人事部副部长、《公务员法》起草领导小组成员侯建良在全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会上辟谣说,我国目前官员所占比例根本达不到这么大,所谓的“官民比”应该是1∶197.69。
按照人事部的官方声明,中国官民比为1:26的说法已经是假得不能再假的假新闻了,怎么时过一年,一个更假的假新闻就又广为流传,以至于值得身为全国人大常委会副委员长的许嘉璐出面予以澄清?
我基本认同人事部与许嘉璐的说法,不管是“中国官民比为1:26”,还是“中国官民比是1:18”,都是假新闻。同时我也认为,如果只是如此简单地对这种假新闻予以澄清,类似的假新闻恐怕还会不绝如缕地出笼,因为这种假新闻包含有一种真意味。
政府改革不到位,政府机关效率低下,人浮于事,这恐怕已经成为不少人对政府及其官员的观感。这种观感,显然不是像许嘉璐这种身份的人“到各地走一走”就能体会到的,而是只有普通人在与政府打交道或者有求于政府、希望政府能够提供它应该提供的服务时才能体会到的。正是普通人对于政府的这种人浮于事、效率低下的观感,给官民比假新闻的大行其道提供了现实基础。
更重要的是,政府机关人浮于事、工作效率低下,已经不只是普通人的观感。
著名政论家、人民日报前副总编辑周瑞金说,现在我们的政府主要精力还是在经济发展的第一线,依然在做市场应做、而且可做之事,整天忙着如何招商引资,没有真正承担起政府应做、可做,而市场无法做到的事情,比如对公共需求品考虑不够,富余的财政收入也没有及时向公共事业倾斜。现在内地大小城市高楼大厦确实比从前多了很多,也漂亮了,但这只是改善了市容,对老百姓更迫切需要的教育、卫生、住房、治安、司法、环保等问题研究不够,解决不够。现在我们有人感觉到社会不公平,是公共品短缺低效造成的,政府应该在自己的身上多找找原因。
国家审计署署长李金华也说,中国政府体制改革这几年取得很大成就,特别是依法行政方面进步非常显著,但现在很多问题,最终还是由于政府改革还不到位造成的。政府改革不到位的表现之一即权力过于集中,有些政府部门和官员就利用一些权力去寻租。转变政府职能,不仅要建立一个廉洁的政府,还要建立一个廉价的政府,政府的成本太高,就是再廉洁也是浪费纳税人的钱。
说到底,官民比假新闻传达的其实是民众对于政府效率的一种看法,一种不满。就此而言,政府及有关方面予以澄清是应该的,但是更应该的是,躬身自省,顺应民众呼声,加快政府改革,还民众一个与经济社会发展需要相匹配的政府。
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