【《财经网》北京专稿/记者 张翃】面对可能失去工作的危险，美国的产业工会决定，还是试试将矛头对准中国。
　　应美国工人联合会（USW）的请求，美国负责贸易问题的联邦机构——美国国际贸易委员会（USITC）4月29日发布公告，对中国产的乘用车和轻型货车轮胎启动特别保障措施调查（下称特保调查）。这是自2001年中国加入世界贸易组织（WTO）以来，美国对中国发起的第七起、也是涉案金额最大的一起特保调查。 4月29日，中国商务部新闻发言人姚坚发表谈话，称“中国政府对此表示强烈不满和坚决反对。”
　　4月20日，USW代表美国13家轮胎生产企业的15000名工人提起这一请求，这些企业占全美27家轮胎生产企业的近一半。USW是一家有着120万会员的美国工会，代表了钢铁、水泥、护士等行业劳工的利益。
　　近年来，中国输美轮胎激增，这是USW发起这轮“攻击”的直接原因。据其报告，2004年到2008年间，中国出口美国的上述种类轮胎数量增加了215%，出口值增长了295%，而美国国产轮胎产量则在五年间下降了25%。
　　USW的国际主席杰勒德（Leo Gerard）在其网站上发表声明说：“美国工人正挣扎着度过80年来最糟的经济危机。每年4600万条中国轮胎进入我们正在缩小的市场，我们的轮胎工业不堪重负。”
　　USW称，进口激增导致2004年以来六家美国轮胎生产企业关停，造成7000名轮胎产业工人失业。最新的一个例子是米其林北美公司，由于遭遇乘用胎需求前所未有的下滑，该公司计划在六个月内关闭在阿拉巴马州的百路驰工厂。
　　据该工会统计，2008年，中国出口美国的乘用车轮胎是4600万条，价值17.88亿美元，已成为美国最大的轮胎进口来源地。USW要求，对从中国进口的轮胎采取每年2100万条的配额限制。
　　中方对此已作出反应。中国橡胶工业协会4月22日在杭州召开紧急会议，向主要轮胎出口企业通报了这一事件，共商应对措施。4月27日，该协会向国家商务部有关部门提交了应对资料。4月30日，商务部公平贸易局召集中国五矿化工进出口商会、中国橡胶工业协会以及对美出口轮胎企业，在北京召开会议，通报案情，讨论应对方案。
　　“此次USW的指控，是美贸易保护主义的升级，美国一旦对我国轮胎采取特保措施，将对我国轮胎出口造成巨大的冲击，对我国轮胎业造成严重损害，更多的轮胎企业将减产、停产，众多的轮胎及相关行业从业人员也将受到影响。” 中国橡胶工业协会在其网站上发布的一则消息中说。
美国工人们则认为，政府应该帮助本国制造业“夺回失地”。USW称要运用美国相关法律来“保存美国工业基础的一部分”。“我们期待行政当局帮助我们建立美国的工业基础。参众两院需要采取行动。我相信，行政当局会支持他们的。” 杰勒德说。
　　根据美国法律中与中国特保措施相应的规定，对从中国进口产品是否由于数量激增或其他类似原因对美国形成了“市场扰乱”，USITC拥有裁定权。若USITC作出肯定裁决，则会为美国政府提出一个贸易救济的方案，但是，这一方案最终的决定权还是在美国总统手里。
　　中国政府也已对此案表示了关切。商务部公平贸易局负责人已就此于4月22日在美国向有关方面提出了交涉。商务部有关负责人也已于4月27日约见美国驻华使馆官员，表示了高度关注。
　　4月29日，商务部新闻发言人姚坚发表谈话。他说，金融危机导致全球轮胎市场需求下降，是造成美国内产业经营状况不佳的主要原因，限制中国产品进口并不能解决美国内产业面临的问题。此外，（USW提出对中国进口轮胎实行特保措施的）申请书在国内产业代表性，证据的准确性和充分性等方面存在诸多问题。
　　USW也迅速“跟进”，施加政治压力。“这场贸易调查不应受到中国政府的强力外交的干扰。”杰勒德4月30日针对中国政府的表态发表声明说。
　　美国是中国轮胎最大的出口市场。2007年7月的一起贸易摩擦已经对中国输美轮胎产品造成了影响。2007年7月，美国对中国工程轮胎发起反倾销反补贴“双反”调查，并于2008 年7月开始征收19.15%和5.62%的平均反倾销税和反补贴税。
　　美国消费者对轮胎的需求近年来一直呈下滑之势。据《华尔街日报》报道，美国的原配胎销售和替换胎销售，分别从2004年的6100万条和2.36亿条，减少到2008年的4000万条和2.24亿条。
　　经济危机后汽车销量的下降，也直接打击了轮胎需求。2009年4月，美国克莱斯勒、通用和福特三大汽车制造商的销售额同比分别下降48%、34%和32%。
　　美国福克斯商业频道（Fox Business）采访杰勒德时，主持人提出，造成美国工人失业的原因是美国供大于求，限制中国进口并不一定会有帮助。“美国的制造业，特别是轮胎、钢铁、铝等，我们许多制造业部门都是世界先进的，制造世界上最好的产品。”他反驳道，“但我们不能和那些操纵汇率、压榨工人、不实行环境标准，给工人的支付不超过每小时50美分的国家竞争。”■