某天清晨，我到北京一公园散步，偶然听到身后两位老婆婆的一段对话。甲说：“我今天5点钟就起床到这里蹓跶来了。”乙问：“干嘛这么早呀？”甲答：“睡不着呗！”乙无语，显然是在等着听甲老婆婆的“下文”。停了片刻，甲又像诘问又像回答：“现在社会上有些事真没法儿说，怎么就像没人管似的。”

    话说到此，我明白是老人遇到烦心事没睡好觉。这其实并不稀罕，让人心头一紧的，倒是那句“社会上有些事就像没人管似的”。“没人管”是否意味着某种社会管理失控呢？要知道这可不是在天高皇帝远的边陲小镇，而是在权力高度集中的北京。

    老百姓的话并非空穴来风。眼下就有这么一件事可以证明“没人管”___

北京每天要处理1.6万吨垃圾，现有的13座卫生填埋场所已处在超负荷运转中。政府打算把填埋处理垃圾改为焚烧处理，这样做既不占地又清洁还能发电，可以说是个一举三得的好办法。国外在这方面也有较成熟的经验和技术予以借鉴。但是，就是这样的好事却因垃圾场附近的居民齐声说“不”，而最近被搁浅了。居民反对的原因非常简单，那就是以往搞填埋垃圾时，管理松懈，有章不循，结果是臭气熏天，造成持续污染。当地百姓叫苦连天，反映多年却也无济于事。

    由于“沒人管”，所以就是有了再好、再科学的办法，也“沒人信”。居民们说，过去，如此简单的填埋垃圾都搞不好，今天再搞什么焚烧处理新技术新工艺，你就是说得天花乱坠，我们也不信！由于管理失控造成的公众不信任感，以至形成的这种政府与居民之间的巨大隔阂，反过来又加深加重了城市管理的失控状态。

    因为管理失控造成失信，又因为失信造成更大的失控，这种恶性循环已经存在于当前中国社会生活的各个层面。实际上，在经济高速发展、社会生活急剧变化的时期，失控与掌控是每个责任政府都必然会遇到的一对矛盾。“失控”是层出不穷的新课题不断突破旧有管理模式旧有管理规范和思路的必然结果，“掌控”是面对新课题不断制定新规则调整管理思路趋利避害以求达到社会和谐运行的必然过程。在失控中努力达到新的掌控，在新的掌控中力图最大限度地减少失控带来的负面影响，这恐怕是对现今中国各级当家人的严峻考验。

    要解决这对矛盾，要终止“失控__失信__再失控__再失信”的恶性循环，要打消百姓“沒人管”的疑惑和不满，虽然绝非易事，但也并非毫无办法。解决问题的前提是各级政府和领导者不能失聪、失职。失聪是智障的代名词。汉字“聪”者，是耳、眼、口、心之组合。如果我们的各级父母官当家人耳聪目明，能够对各类不和谐因素早发现早觉察早治理，自然失控现像就会少得多。失职是相对尽职而言。让我们还是以垃圾无害化处理这件“小”事为例，看看我们的官老爷是怎样失职的吧。按照《北京市生活垃圾卫生填埋场运行管理规范》，垃圾进场后24小时内，应完成摊铺、压实、覆盖工作。同时，经过薄层压实后的垃圾填埋层，每2米厚还要进行一次覆盖。很显然，依此要求处理，垃圾被压实盖土就不会造成强烈的空气污染。可是，规定归规定，沒有监督，谁也不照着规定干。大大小小的“官儿”们充耳不闻视而不见。结果，刺鼻的恶臭终日终月终年熏袭着周围的居民。

    其实，这恶臭也应该能刺激失职者麻木的心！沒有失聪和失职，也就沒有失控和失信。这是个深奥的道理，还浅显的道理？