中国信息产业部、国家发展和改革委员会１３日公布：３月１日起实行手机漫游费上限标准新方案，即主叫上限标准降为每分钟０．６元，被叫上限标准降为每分钟０．４元。占用国内长途电路不再另行加收国内长途通话费。（《新华网》2月13日报道）

    据悉，这个新方案是根据漫游资费听证会“方案二”的基础上，考虑了消费者与电信运营商等各方利益后出台的。应该说，这个方案对消费者利益做出了一定的倾斜，作为消费者的我们应该打心眼里高兴才是。但是，在读过两部委就该方案的答记者问之后，一种难以释然的感觉，却很长时间挥之难去。

    其一，漫游成本是否真是的一本算不清楚的糊涂账？无论是上次听证会上，还是来自社会的置疑，都是围绕“漫游成本到底是多少”而展开，因为这是运营商到底是否存在暴利的关键。但是无论是运营商，还是两部委，都一直没能正面回答这一问题。本次出台新方案，只是给出了调价数额这样的“果”，而对其“因”却没能给出解释，人们的疑团依旧没能化解。

    其二，拒绝同网同价的理由，让人无法信服。众所周知，市场化的价格形成，只能是成本和供求两大因素所决定。那么，“电信企业利用经济发达地区的利润对贫困地区进行一定补贴”又有什么必要？实行同网同价，完全以个人消费者的通话数量为计算基数，实行“批量优惠”岂不更省事？消费能力的大小，怎么可能以地区来进行简单划分呢？贫困地区，要考虑消费者的承受能力；那发达地区的贫困消费者，难道就应该与身边的富人一起，承受高标准的资费吗？如此拒绝同网同价，难道真的是为了“考虑消费者承受能力”？

    其三，我国的电信事业，到底应该怎么发展？“既要让消费者共享经济发展、技术进步的成果，又要让经营者有适当盈利，能够跟上技术进步的步伐。”但问题在于，到底多高的利润率才算是“适当盈利”？运营商的“适当盈利”又有多少能够用到扩展规模、技术进步上？打破垄断、促进竞争等根本解决之道，是否通过漫游费下降方案而得以推动了呢？