校车安全是制度问题更是良心问题

文：解淑平

“在讨论校车安全条例之前，首先要保证先有校车。”12月11日，国务院法制办《校车安全条例（草案）》公开征求意见中明确了学校在校车安全上的主体责任。而“专用校车符合专用校车国家标准”、“校车停靠、后车静候”等高门槛引起热议，一些家长认为应尽快配备校车，同时解决“高门槛”条款的实际落实。

首先保证有校车

“现在有关部门煞有介事地谈校车安全，根本就是扯淡，接送学生的车辆大多数都是社会出租车辆，哪来的校车？”山东的王老师说。

据了解，某直辖市曾经实行过由公交公司派车作为校车接送学生的政策，但后来由于公交公司强调自身运力不足使此事最终作罢；而少数有实力的学校或幼儿园在纷纷推出了自己的校车服务之后，却由于缺乏统一的准入机制和行业准则再加上校车运营责任重大，这些学校后来也逐渐停止了这项服务。

一个老师给记者算了一笔账：“甘肃校车事故中21名死者的赔偿标准是每人45万，加上42名伤者住院治疗的费用，合计不会低于2000万吧。2000万能干什么？能买150辆校车！最牛校车县浙江德清全部的校车投入也不过2000万而已，如果甘肃正阳早投入这2000万，也许校车事故就可以避免，为什么非得拿血淋淋的车祸去换取这些呢？”

《校车安全条例（草案）》提出，“接送幼儿、小学生的校车应是专用校车”、“专用校车符合专用校车国家标准”。这会不会导致一些校车公司集体换车呢？据了解，现有校车符合国家标准的只是少数。

家住北京某郊区的学生家长李先生表示：出台“条例”固然重要，但首先要保证有车。不能因为设定过高的门槛，而没有相应的投入保障，使许多校车公司不得不停运。相比于巨额的“三公”消费，再为校车增加点经费又算得了什么呢。政府只要下大力气去办的话，肯定能办到。

山东的王老师认为，“要想彻底解决校车问题，需要统一配人、配车、配钱。”

要把好事办好

北京市人大代表、北京市第十四中学校长王建宗听闻《校车安全条例（草案）》公开征求意见拍手叫好。

“一个社会的延续，对下一代的关心，不仅是家庭的事，而是全社会的事。我们老说追求明天的希望，明天不就是从今天起步的吗？”王建宗说。

意见稿规定，校车在道路上上下学生时，司机应靠右侧停车，开启危险报警闪光灯，将停车示意牌伸出车窗。此时，后方车辆应停车等待，不得超越。

王建宗认为，这些举措体现了对孩子的关爱。“要想解决校车安全难题，需要社会联动，家庭配合，学校协调。”

据家长刘先生透露，不仅一些经济欠发达省份存在校车不规范运行，在东部一些发达地区也存在校车老化、超载等现象。此次《校车安全条例（草案）》公开征求意见，可能会引发系列问题集中出现。

“孩子的生命和健康成长是大事情，对孩子的问题再重视也不为过。”北京市人大代表、北京市第十二中学校长李有毅说。

提高全民法制意识

校车安全到底是什么问题？是否只要配备了校车，校车安全就有了保障？

对此，浙江省台州市玉环县城关二中冯利平老师认为，校车安全是制度问题，更是人的良心问题。“以人为本，以生为本这样的提法也不是什么新鲜事了，可就是有人没有把生命当一回事，总是在出现了严重危机、酿成重大事故后才想到要解决问题。”

“现在是《校车安全条例（草案）》征求意见阶段，方案确定后关键是落实，以免出现上有政策，下有对策的尴尬局面。”江苏省南京树人国际学校贺华义老师建议，可以借鉴国外好的做法，提前做一些相关的通识培训，加大交通安全宣传。”

李有毅认为，校车安全问题折射出全社会的法制意识缺失，要提高每一个公民遵纪守法的意识，在社会上营造一种法制的氛围。当学校、学生、社会人员自觉将确保学生安全问题作为自然之事，学生的安全问题自然就得到了保障。

同时，李有毅建议，在保证校车特权的同时，也要谨防权力所带来的特殊化。“首先应强化制度落实，保证校车配发到位，莫要打着校车的幌子搞公务车腐败。”山东的王老师如此建议。

链接

北京市教委官方回应

针对公众关注的校车问题和部分媒体的不实报道，北京市教委12月12日在官方微博中回复如下：市教委将关注国务院法制办公室日前公布的《校车安全条例（草案）》制定的进程，并会同有关部门加强现有用于运送学生车辆的监管，并指导区县妥善解决农村寄宿制学校学生的交通问题。